【招标公告】河北高速集团资源开发运营有限公司邯港高速（沧州段）一期零碳高速项目（第一批）施工招标公告

河北高速集团资源开发运营有限公司邯港高速（沧州段）一期零碳高速项目（第一批）施工招标公告1.招标条件
本招标项目河北高速集团资源开发运营有限公司邯港高速（沧州段）一期零碳高速项目已由东光县发展改革和科学技术局、盐山县行政审批局、南皮县行政审批局以东发改备字〔2025〕138号、东发改备字〔2025〕140号、东发改备字〔2025〕141号、东发改备字〔2025〕142号、东发改备字〔2025〕146号、盐审批能源备字〔2025〕040号、盐审批能源备字〔2025〕041号、南审批备字〔2025〕104号、南审批备字〔2026〕17号、批准建设，施工图设计已由河北高速公路集团有限公司以《关于邯港高速（沧州段）一期零碳高速项目施工图设计文件的审查意见》冀高建〔2026〕190 号批准，项目业主为河北高速邯港高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为河北高速集团资源开发运营有限公司。该项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用技术评分合理低价法。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点：河北省沧州市东光县、南皮县、盐山县。
2.1.2 建设规模：本次招标为邯港高速（沧州段）一期零碳高速项目（第一批）总装机容量约为3.49MW，储能系统总装机容量为0.75MW/1.566MWh,具体包括4个高速收费站、5个匝道互通、2个养护工区、1对停车区、1对服务区，其中东光县东光东收费站及匝道互通装机容量504kw、东光县观州停车区北区装机容量571.41kw、东光县观州停车区南区装机容量252kw、东光县连镇养护工区装机容量399.42kw、东光县东光南收费站及匝道互通装机容量252kw、盐山县盐山东养护工区及匝道互通装机容量504kw、盐山县盐山收费站及匝道互通装机容量504kw、南皮县南皮东收费站及匝道互通装机容量504kw，南皮服务区建设0.75MW/1.566MWh容量的储能系统，在沿线各收费站及服务（停车）安装能耗数据采集相关设备。 
2.1.3 计划工期：工期8个月，试运行期1个月。缺陷责任期为自实际竣工日期起计算24个月，计划开工时间为2026年11月。
2.1.4 质量标准：合格，满足相关法律规范、行业规范及招标文件要求。
2.1.5 安全目标：不发生安全生产责任事故。
2.2 招标范围：本项目施工准备、施工、相关设备进场验收及所有设备安装调试、试运行、竣工验收、缺陷责任期等阶段的全部相关工作。具体施工内容以图纸及工程量清单为准。光伏组件、储能设备由招标人提供，其余设备物料由投标人提供。
2.3 标段划分：本项目分为1个标段。
3．投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1.资质条件：详见附件1资格审查条件(资质最低要求)。
3.1.2.业绩要求：详见附件1资格审查条件(业绩最低要求)。
3.1.3.信誉要求：详见附件1资格审查条件(信誉最低要求)。
3.1.4.项目经理资格：详见附件1资格审查条件(项目经理最低要求)。
3.1.5其他要求：
（1）本公告3.5修改为：在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）、在中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人、在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、安全生产严重失信主体名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。
（2）本公告3.4修改为：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次投标，否则，相关投标均无效。造价咨询单位为河北慧德工程项目管理有限公司，监理单位为河北双盛交通勘察设计有限公司，不得参加本项目投标。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标。被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2026年10月13日09:00时至2026年10月19日17:30时（北京时间，下同），登录惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com/）获取招标文件及相关资料。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2026年11月2日9时00分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件完成上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人须在开标时间登录“惠招标电子招投标交易平台”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在“惠招标电子招投标交易平台”完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，“电子交易平台”将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。
5.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北高速公路集团有限公司网站”（http://www.hbgs.com.cn）、惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com/）上发布。
7.其他公示内容  
本次招标采用资格后审，“双盲”形式评审，投标文件的商务部分、技术部分分开制作，投标文件技术部分采用暗标方式编制和评审。
8.提出异议渠道和方式
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在规定时间内通过“惠招标电子招投标交易平台”在线提出。（招标人联系人：***：83655635；招标代理机构联系人：鲁鹏0311-83082979）。
9.本招标项目的监督部门
监督部门名称：河北高速集团资源开发运营有限公司综合监督纪检机构
电话：0311-66726756
10. 本招标项目是否属于依法必须招标项目
否
11. 本招标项目是否采用双盲评审
是
12.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

标段名称	付费主体	收费金额(元)
河北高速集团资源开发运营有限公司邯港高速（沧州段）一期零碳高速项目（第一批）施工	投标人	2000

13.联系方式

招 标 人：河北高速集团资源开发运营有限公司

地    址：石家庄市鹿泉区金悦中心30号楼12层

联 系 人：***

电    话：***

 
招标代理机构：河北省成套招标有限公司
地址：石家庄市桥西区金石工业园瞪羚企业加速器
联系人：曹琦（项目负责人）、鲁鹏
电话：0311-83082979\13032677130
14.附件
附件1：资格审查条件
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件3：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

资质要求

（1）投标人应是中华人民共和国境内的法人或其他组织，持有有效的营业执照； （2）投标人应具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上资质，同时具有承装（修、试）电力设施许可证资质（许可类别和等级：承装类、承修类和承试类均为三级及以上）； （3）投标人应具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

 
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近5年（2021年10月1日至投标截止时间，以竣（交）工时间为准）至少具有1项装机容量不低于3兆瓦（含）的光伏项目施工业绩。

注：施工业绩包括单独施工业绩或设计施工总承包中的施工业绩。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人在近1年内（2025年10月1日至投标截止时间）不曾在光伏项目施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使光伏项目施工合同被解除。

 
附录4 资格审查条件（项目经理最低要求）

岗位	数量	资格标准	在岗要求
项目经理	1	具有机电工程专业二级及以上注册建造师证书，注册建造师证书的注册单位须与投标单位名称一致； 具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标单位名称一致。    近5年（2021年10月1日至投标截止时间，以竣（交）工时间为准）至少担任过1项装机容量不低于3兆瓦（含）光伏项目施工的项目经理或项目负责人或项目总工或技术负责人。	目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但能够从其他项目撤离并能在本项目履约。
项目总工	1	具有高级或以上职称； 近5年（2021年10月1日至投标截止时间，以竣（交）工时间为准）至少担任过1项装机容量不低于3兆瓦（含）光伏项目施工的项目总工或技术负责人。

注：施工业绩包括单独施工业绩或设计施工总承包中相应施工业绩。
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
一、随机抽取规则
参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）随机抽取活动在招标人的主持下进行，由监督人员对全过程进行监督 ,招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取活动有序进行；
（五）投标人对随机抽取结果有异议的，应当于产生随机抽取结果后的10分钟内在线提出异议，在规定时间之内未提出异议的，视为默认随机抽取结果。对于投标人提出的异议，招标人当场作出答复，并作好记录。
二、随机抽取确定评标基准价计算方法的程序
（一）确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机抽取确定评标基准价计算方法的代码球。
（二）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。
确定评标基准价计算方法的编号及代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。
（三）在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，将编号1、2、3代码球全部放入随机抽取器具中，由抽取器具随机抽取产生本次招标评标基准价计算方法。
（四）确定评标基准价计算方法需要的系数（如有）。
1、如果抽取的评标基准价计算方法为方法1，则不需要抽取系数。
2、如果抽取的评标基准价计算方法为方法2，则需要抽取评标基准价系数K1。
K1取值范围为0.975、0.980、0.985、0.990、0.995。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K1值为0.975；2号球代表K1值为0.980；3号球代表K1值为0.985；4号球代表K1值为0.990；5号球代表K1值为0.995。
3、如果抽取的评标基准价计算方法为方法3，则需要抽取评标基准价系数K2。
K2取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K2值为0.10；2号球代表K2值为0.15；3号球代表K2值为0.20；4号球代表K2值为0.25；5号球代表K2值为0.30。
三、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
 
 
附件3：评标办法
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	本次评标采用技术评分合理低价法，双信封形式。  评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、企业业绩（即第一信封）等因素进行评分，按照得分由高到低排序，确定前5名的投标人进入报价文件（即第二信封）评审。 第一信封得分相等时，施工组织设计得分高的优先；施工组织设计得分也相等的，以满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩单项合同额高的优先，单项合同额也相等时，以累计合同金额多的优先。 未通过第一信封评审或第一信封综合得分未进入前5名的投标人，其第二信封在整个评标期间不再开封，不随任何因素发生变化。 若通过第一信封初步评审的投标人不足5家时，则第一信封不再进行打分，通过第一信封的所有投标人直接进入报价文件（即第二信封）评审。 评标委员会对通过第二信封初步评审的投标人，按其评标价得分由高到低的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人。评标价得分相等时，评标委员会按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的优先 （2）施工组织设计得分高的优先 （3）满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩单项合同额高的优先
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务文件）评审标准（明标部分）： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、补遗书编号（如有）、工期、项目经理等内容，未对投标函中填写的工程质量、安全目标、计划开工日期进行修改； b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定。 C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，满足招标文件投标人须知前附表第3.4.1款要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未提出分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留； 第一个信封（技术文件）评审标准（暗标部分）： （1）施工组织设计（暗标）编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3（8）款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价； （4）投标报价大写金额能够确定具体数值； （5）投标人未提交两个以上不同的投标报价； （6）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；已标价的工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目经理资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
2.2.1	分值构成（总分100分）	修改为： 第一个信封分值构成： 施工组织设计：40分； 其他因素（主要人员）：30分； 企业业绩：30分； 第二个信封分值构成： 报价：100分。
2.2.2	第一个信封评分评分标准	详见附表
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价偏差率的计算公式： 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）／评标基准价
		评标价的评分标准（100分）： 评标价得分计算公式： a.如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1； b.如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2； 其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。 注：评标价得分最低为0分；评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
2.2.4	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法随机抽取确定。在第一信封开标现场通过抽取器具，从以下三种办法中随机抽取确定一种方法作为评标基准价的计算方法： 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，进入第二个信封评审的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值。 （3）评标基准价的计算： 本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在第一信封（商务及技术文件）开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。 ①方法1：评标价平均值直接作为评标基准价。 ②方法2：评标基准价P=评标价平均值×评标基准价系数K1。 K1为开标现场随机确定的评标基准价系数，取值范围为0.975、0.980、0.985、0.990、0.995。 ③方法3：评标基准价P=最高投标限价×K2+评标价平均值×（1-K2）。 K2为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 ②评标基准价的确定 投标人评标价的中位数直接作为评标基准价P。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名进入第二个信封评审。第一信封得分相等时，评标委员会按照施工组织设计得分高的优先；施工组织设计得分也相等的，以满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩单项合同额最高的优先，单项合同额也相等时，以累计合同金额多的优先；
3.5.3	本款修改为： 评标委员会发现投标人的投标报价低于最高投标限价的65%时，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本或者影响履约的异常低价竞标，并否决其投标。
3.6.1	投标文件相关信息的核查	本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询： 1.评标委员会在评标过程中将对投标人的信誉情况进行查询。如投标人存在下列情形之一的，评标委员会应否决其投标。 (1)在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信名单(黑名单)(不含分公司，事业单位不适用); (2)在“信用中国"网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入经营(活动)异常名录、重大税收违法失信主体名单和政府采购严重违法失信行为记录名单(均不含分公司); (3)在中国执行信息公开网(zxgk.court.gov.cn)中被列入失信被执行人(不含分公司)。 2.评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。 3.拟委派的项目经理的一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的建造师电子注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致。
3.6.3	投标人异常投标情形的核查	补充本款： 评标委员会在评标过程中发现存在投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人存在串通投标情形，并否决其投标。 有下列情形之一的，属于投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形： （1）投标人投标文件制作机器码雷同； （2）投标文件创建标识码雷同； （3）投标文件制作计算机MAC地址雷同； （4）投标文件制作计算机硬盘序列号雷同； （5）投标文件上传IP地址雷同； （6）投标文件解密IP地址雷同。
3.9.1	评标 结果	评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。
需补充的其他内容：无

 
附表

条款号	评分因素及其权重分值	各评分因素细分项	评分因素权重分值	评分标准
2.2.2（1）	施工组织设计（暗标）（40分）	整体施工方案	5分	方案明确详尽，具体完善，科学合理，与本项目的实际情况契合度高、针对性和操作性强，得4.0-5.0分；
				方案较明确、较具体，合理可行，与本项目的实际情况契合度较高，可操作，得3.0-4.0分；
				满足项目需求，得3.0分。
		工程质量保证措施	5分	措施明确详尽，具体完善，科学合理，得4.0-5.0分；
				措施较明确、较具体，合理可行，得3.0-4.0分；
				满足施工要求，得4.0分。
		工期保证措施	10分	措施明确详尽，具体完善，科学合理，得8.0-1.0分；
				措施较明确、较具体，合理可行，得6.0-8.0分；
				满足施工要求，得6.0分。
		安全生产管理体系及保证措施	10分	措施明确详尽，具体完善，科学合理，得8.0-10.0分；
				措施较明确、较具体，合理可行，得6.0-8.0分；
				满足施工要求，得6.0分。
		主要施工机具、劳动力使用计划措施	5分	措施明确详尽，具体完善，科学合理，得8.0-10.0分；
				措施较明确、较具体，合理可行，得6.0-8.0分；
				满足施工要求，得6.0分。
		项目风险预测与防范及应急预案	5分	预案明确详尽，具体完善，科学合理，得8.0-10.0分；
				预案较明确、较具体，合理可行，得6.0-8.0分；
				满足施工要求，得6.0分。
2.2.2（2）	主要人员 （30分）	项目经理任职资格	15分	满足资格审查条件，得9分； 每增加1个满足资格审查要求（项目经理最低要求）的业绩加6分，最多加6分。
		项目总工任职资格	15分	满足资格审查条件，得9分； 每增加1个满足资格审查要求（项目经理最低要求）的业绩加6分，最多加6分。
2.2.2（3）	企业业绩（30分）	企业业绩	30分	满足资格审查条件，得18分； 每增加1个满足资格审查要求的业绩加6分，最多加12分。
注：1、施工组织设计评分因素细项缺项，则该项得0分。 2、评委打分保留小数点后1位小数，投标人总得分为各评委得分的算术平均值（四舍五入保留两位小数）。