【招标公告】拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理机构服务项目公开比选公告

拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理 机构服务项目公开比选公告
拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理机构服务项目公开比选公告
一、比选条件
拉萨市综合应急指挥基地建设项目已由拉萨市发展和改革委员会以(拉发改复〔2026〕87号）文件批准建设。拉萨市政投建设项目代建管理有限公司受项目业主拉萨市应急管理局委托，代理本项目招标代理机构服务比选工作。现就该项目招标代理机构服务工作开展公开比选，欢迎社会各响应单位参与。
二、项目基本情况
1.项目名称：拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理机构服务项目；
2.项目编号：ZTDJ-BX-2026013；
3.建设地点：拉萨市；
4.建设规模：项目规划总用地面积5613.00平方米，新建总建筑面积为13390.41平方米。地上建筑面积9706.95平方米，地下建筑面积3683.46平方米。其中:1#综合楼建筑面积9486.32平方米，门卫建筑面积53.25平方米，不计容建筑面积167.38平方米。新建绿地面积1725.67平方米，新建机动车位79个、非机动车位49个、预留充电桩10个、总平电气工程1项、总平给排水工程1项、供氧工程1项、交安工程1项、燃气工程1项及相应的附属工程。
5.最高限价：20.41万元（含税） ，注：各响应单位的响应报价不得超过最高限价，超过最高限价的响应报价为无效报价，做废标处理。
6.评审方法：综合评分法。
7.资金来源：中央预算内投资，不足部分由拉萨市本级财政配套。
8.服务内容：负责编制本项目施工及监理的招标方案、招标文件、发布招标公告、补充答疑、组织开评标等全过程服务，在发布公告到评标结束以及后续存在质疑的，须负责答疑回复等工作；负责招投标资料收集、移交以及后续财评审计工作等。
9.服务期限：自合同签订之日起到完成本项目招标代理服务工作止，并配合后续项目财评、审计等工作。（注：最终以双方签订的合同为准）。
10.质量要求：符合国家相关法律法规规定及比选人要求。
三、响应单位资格要求
1.响应单位应为中华人民共和国境内依法注册成立的独立法人单位，持有工商行政管理部门核发的有效《营业执照》。
2.响应单位应为能独立承担民事责任的法人。
3.响应单位在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法失信主体；在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）无工程建设领域行政处罚信息、未列入经营异常名录信息、未列入严重违法失信名单（黑名单）信息；在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台企业信用等级为D级（招标代理领域相关）的企业不得参与本项目比选，存在黑名单记录以及失信联合惩戒记录（招标代理领域相关）且处于公示期内的企业不得参与本项目比选。
（注：提供本公告发布之日起至开标截止前的网站查询截图，所有截图须显示网站名称、公司名称、截图日期；且截图须清晰准确）。
4.具有在藏从事招标代理业务的营业场所及专业技术能力（须提供办公场地的租赁合同或自有房屋证明材料，并提供承诺函）。
5.提供2023年1月1日至今（以合同签订时间或中选通知书发放时间为准）具有的工程类招标代理业绩(至少一个,须提供清晰的中选通知书或合同复印件，合同须含合同封面、项目名称及内容页、合同金额页、合同双方签字盖章页或结算发票关键证明材料)。
6.人员配置要求：拟投入本项目专职招标从业人员1名，熟悉国家招标投标相关法律法规及西藏本地招投标政策、全程负责本项目对接及履约；同时提供相关专职人员2026年1月至2026年9月连续3个月在响应单位的社保缴纳证明材料。
7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的采购活动，需提供无上述情形的承诺书。
8.本次比选不接受联合体报价，严禁转包和分包，提供承诺函。
9.其他要求：响应单位应根据藏建市管函〔2018〕275号文要求完成企业信息报送，并提供在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”备案截图。依据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)，所有响应单位在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”本次要求的资质被标注处于异常期间的，不得参与投标，响应单位需提供该平台显示其本次要求的资质状态正常的查询截图（截图需清晰准确）。
10.响应单位需响应比选文件的所有要求。
四、发布媒介
本公告在《拉萨市政投建设项目代建管理有限公司微信公众号》同步发布。
五、获取比选文件
1.获取时间：2026年10月1日起至2026年10月7日；
2.获取方式：凡有意参加的响应单位，请于2026年10月1日至2026年10月7日（北京时间）在拉萨市政投建设项目代建管理有限公司公众号下载比选文件，根据比选文件要求制作响应文件。
六、响应文件递交截止时间及开标时间和地点
1.递交响应文件截止时间：2026年10月9日10:00（北京时间）；
2.开标地点：西藏自治区拉萨市城关区江苏大道1号拉萨圣地天堂洲际大饭店B2栋拉萨市政投建设项目代建管理有限公司开标室；
3.逾期送达或未送达指定地点的响应文件，比选人不予受理。
七、联系方式
比选人：拉萨市政投建设项目代建管理有限公司
报名咨询人：******
日期：2026年10月1日
拉萨市综合应急指挥基地建设项目 招标代理机构 比选文件2026.10.1 最终.docx
拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理机构服务项目
公开比选文件
项目编号：ZTDJ-BX-2026013
比选人：拉萨市政投建设项目代建管理有限公司
编制日期：二〇二六年十月
目录
第一章公开比选公告3
第二章响应单位须知7
第三章评审办法13
第四章响应文件格式17
第五章合同范文33
第一章公开比选公告
拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理机构服务项目公开比选公告
一、比选条件
拉萨市综合应急指挥基地建设项目已由拉萨市发展和改革委员会以(拉发改复〔2026〕87号）文件批准建设。拉萨市政投建设项目代建管理有限公司受项目业主拉萨市应急管理局委托，代理本项目招标代理机构服务比选工作。现就该项目招标代理机构服务工作开展公开比选，欢迎社会各响应单位参与。
二、项目基本情况
1.项目名称：拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理机构服务项目；
2.项目编号：ZTDJ-BX-2026013；
3.建设地点：拉萨市；
4.建设规模：项目规划总用地面积5613.00平方米，新建总建筑面积为13390.41平方米。地上建筑面积9706.95平方米，地下建筑面积3683.46平方米。其中:1#综合楼建筑面积9486.32平方米，门卫建筑面积53.25平方米，不计容建筑面积167.38平方米。新建绿地面积1725.67平方米，新建机动车位79个、非机动车位49个、预留充电桩10个、总平电气工程1项、总平给排水工程1项、供氧工程1项、交安工程1项、燃气工程1项及相应的附属工程。
5.最高限价：20.41万元（含税），注：各响应单位的响应报价不得超过最高限价，超过最高限价的响应报价为无效报价，做废标处理。
6.评审方法：综合评分法。
7.资金来源：中央预算内投资，不足部分由拉萨市本级财政配套。
8.服务内容：负责编制本项目施工及监理的招标方案、招标文件、发布招标公告、补充答疑、组织开评标等全过程服务，在发布公告到评标结束以及后续存在质疑的，须负责答疑回复等工作；负责招投标资料收集、移交以及后续财评审计工作等。
9.服务期限：自合同签订之日起到完成本项目招标代理服务工作止，并配合后续项目财评、审计等工作。（注：最终以双方签订的合同为准）。
10.质量要求：符合国家相关法律法规规定及比选人要求。
三、响应单位资格要求
1.响应单位应为中华人民共和国境内依法注册成立的独立法人单位，持有工商行政管理部门核发的有效《营业执照》。
2.响应单位应为能独立承担民事责任的法人。
3.响应单位在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法失信主体；在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）无工程建设领域行政处罚信息、未列入经营异常名录信息、未列入严重违法失信名单（黑名单）信息；在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台企业信用等级为D级（招标代理领域相关）的企业不得参与本项目比选，存在黑名单记录以及失信联合惩戒记录（招标代理领域相关）且处于公示期内的企业不得参与本项目比选。
（注：提供本公告发布之日起至开标截止前的网站查询截图，所有截图须显示网站名称、公司名称、截图日期；且截图须清晰准确）。
4.具有在藏从事招标代理业务的营业场所及专业技术能力（须提供办公场地的租赁合同或自有房屋证明材料，并提供承诺函）。
5.提供2023年1月1日至今（以合同签订时间或中选通知书发放时间为准）具有的工程类招标代理业绩(至少一个,须提供清晰的中选通知书或合同复印件，合同须含合同封面、项目名称及内容页、合同金额页、合同双方签字盖章页或结算发票关键证明材料)。
6.人员配置要求：拟投入本项目专职招标从业人员1名，熟悉国家招标投标相关法律法规及西藏本地招投标政策、全程负责本项目对接及履约；同时提供相关专职人员2026年1月至2026年9月连续3个月在响应单位的社保缴纳证明材料。
7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的采购活动，需提供无上述情形的承诺书。
8.本次比选不接受联合体报价，严禁转包和分包，提供承诺函。
9.其他要求：响应单位应根据藏建市管函〔2018〕275号文要求完成企业信息报送，并提供在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”备案截图。依据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)，所有响应单位在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”本次要求的资质被标注处于异常期间的，不得参与投标，响应单位需提供该平台显示其本次要求的资质状态正常的查询截图（截图需清晰准确）。
10.响应单位需响应比选文件的所有要求。
四、发布媒介
本公告在《拉萨市政投建设项目代建管理有限公司微信公众号》同步发布。
五、获取比选文件
1.获取时间：2026年10月1日起至2026年10月7日；
2.获取方式：凡有意参加的响应单位，请于2026年10月1日至2026年10月7日（北京时间）在拉萨市政投建设项目代建管理有限公司公众号下载比选文件，根据比选文件要求制作响应文件。
六、响应文件递交截止时间及开标时间和地点
1.递交响应文件截止时间：2026年10月9日10:00（北京时间）；
2.开标地点：西藏自治区拉萨市城关区江苏大道1号拉萨圣地天堂洲际大饭店B2栋拉萨市政投建设项目代建管理有限公司开标室；
3.逾期送达或未送达指定地点的响应文件，比选人不予受理。
七、联系方式
比选人：拉萨市政投建设项目代建管理有限公司
报名咨询人：******
日期：2026年10月1日
第二章响应单位须知
一、响应单位须知前附表

序号	内容	编列内容
1	比选人名称	拉萨市政投建设项目代建管理有限公司
2	项目名称	拉萨市综合应急指挥基地建设项目招标代理机构服务项目
3	项目编号	ZTDJ-BX-2026013
4	招标方式	公开比选
5	本项目最高限价（含税价）	20.41万元（含税）注：各响应单位的响应报价不得超过最高限价，超过最高限价的响应报价为无效报价，做废标处理。
6	建设地点	拉萨市
7	合同履行地点	拉萨市
8	资格要求	1.响应单位应为中华人民共和国境内依法注册成立的独立法人单位，持有工商行政管理部门核发的有效《营业执照》。2.响应单位应为能独立承担民事责任的法人。3.响应单位在 “信用中国” 网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法失信主体；在 “国家企业信用信息公示系统” 网站（www.gsxt.gov.cn）无工程建设领域行政处罚信息、未列入经营异常名录信息、未列入严重违法失信名单（黑名单）信息；在 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台企业信用等级为D级（招标代理领域相关）的企业不得参与本项目比选，存在黑名单记录以及失信联合惩戒记录（招标代理领域相关）且处于公示期内的企业不得参与本项目比选。（注：提供本公告发布之日起至开标截止前的网站查询截图，所有截图须显示网站名称、公司名称、截图日期；且截图须清晰准确）。4.具有在藏从事招标代理业务的营业场所及专业技术能力（须提供办公场地的租赁合同或自有房屋证明材料，并提供承诺函）。5.提供2023年1月1日至今（以合同签订时间或中选通知书发放时间为准）具有的工程类招标代理业绩(至少一个,须提供清晰的中选通知书或合同复印件，合同须含合同封面、项目名称及内容页、合同金额页、合同双方签字盖章页或结算发票关键证明材料)。6.人员配置要求：拟投入本项目专职招标从业人员1名，熟悉国家招标投标相关法律法规及西藏本地招投标政策、全程负责本项目对接及履约；同时提供相关专职人员2026年1月至2026年9月连续3个月在响应单位的社保缴纳证明材料。7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的采购活动，需提供无上述情形的承诺书。8.本次比选不接受联合体报价，严禁转包和分包，提供承诺函。9.其他要求：响应单位应根据藏建市管函〔2018〕275号文要求完成企业信息报送，并提供在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”备案截图。依据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)，所有响应单位在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”本次要求的资质被标注处于异常期间的，不得参与投标，响应单位需提供该平台显示其本次要求的资质状态正常的查询截图（截图需清晰准确）。10.响应单位需响应比选文件的所有要求。
9	服务期限	自合同签订之日起到完成本项目招标代理服务工作止，并配合后续项目财评、审计等工作。（注：最终以双方签订的合同为准）
10	服务内容	负责编制本项目施工及监理的招标方案、招标文件、发布招标公告、补充答疑、组织开评标等全过程服务，在发布公告到评标结束以及后续存在质疑的，须负责答疑回复等工作；负责招投标资料收集、移交以及后续财评审计工作等。
11	质量要求	符合国家相关法律法规规定及比选人要求。
12	响应文件的编写及密封要求	1.纸质响应文件正本一份；2.纸质响应文件副本两份；3.电子文档2套（U盘装载；要求使用word、excel编辑；电子文档命名为“公司名称+项目名称”，需包含响应文件所有内容，签章后的PDF扫描件格式）；4.开标一览表：为方便开标唱标，响应单位应将“开标一览表”单独密封提交，并在外封袋上标明“开标一览表”字样。（开标一览表包含投标函、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书及授权委托代理人身份证复印件、报价一览表）；注：响应文件采用无线胶装，响应文件的正本、副本封面必须加盖公章，并具有法定代表人或其委托代理人的签名。否则按废标处理。注：以上4个文件需分别单独密封。
13	响应文件的包装	响应文件的封套上应清楚地标记“开标一览表、“正本”、“副本”、“电子文档（U盘）”字样，并应在封套上写明以下内容：比选人名称：（项目名称）响应文件在年 月 日 时 分（开标截止时间）前不得开启响应单位名称：响应单位地址：
14	备选投标方案	不接受
15	投标截止时间	投标截止时间：详见第一章比选公告
16	投标地点	投标地点：详见第一章比选公告
17	评审小组的组成	评审小组由5人及以上单数组成。
18	评标方法	综合评分法
19	成交原则	(1)评标委员会按照评标办法进行评标后，推荐中标候选人名单数量需为3家(依据综合得分从高到低标明排序)，其中得分最高的为第一中标候选人、得分第二的为第二中标候选人，得分第三的为第三中标候选人。(2)若中选单位因自身原因放弃中选、因不可抗力无法履行合同或存在其他影响中选结果的不符合情形，比选人可在本次参与响应的其他候选单位中另行选定中选单位，亦可依法重新组织比选。
20	投标有效期	90日历天
21	付款方式	按照合同约定执行（以最终合同签订为准）
22	无效比选	1.响应文件没有响应公开比选文件以下要求的，按无效处理：（1）不具备公开比选文件中规定资格要求的；（2）不符合法律法规和公开比选文件中规定的其他实质性要求的；（3）报价超过预算价格的；（4）开标时间截止，响应单位未按时到现场和未提交响应文件的；（5）比选文件中规定的其他情形。2.为避免恶意低价竞争，若评审过程中出现异常低价的情况，则评审委员会将根据“中华人民共和国财政部”下发的《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》启动异常低价响应（响应）审查程序，评审委员会认为响应单位的报价明显低于其他通过审查响应单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；响应单位不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理；所有响应单位可提前准备好报价证明材料（合理性解释材料），如评审委员会要求其提供报价合理性解释证明材料时，须在开标现场提供，如不能提供，视为无效响应。3.若响应单位未按要求提供相应资料，由此导致的不利后果由响应单位自行承担。4.比选文件中规定的其他情形。
23	质疑文件送达要求	本项目所有相关质疑文件必须采用书面纸质文件方式提交；质疑材料须在开标截止时间前2日现场送达拉萨市政投建设项目代建管理有限公司3楼办公室，凡未按本条规定方式及地点提交送达的质疑，一律不予受理。
24	弃标	响应单位参与本项目报名并获取比选文件后，因自身原因无法参与本项目比选的，须在开标截止日期前1日递交弃标函，弃标函须载明弃标原因。未在规定时间内递交弃标函的视为自动放弃。
25	真实性承诺	响应单位对提供的所有资料作出真实准确、完整有效；不存在任何伪造、虚假的承诺。比选人有权对中标候选人开展实地核查，如若发现材料虚假，比选人有权取消中标候选人资格，并追究相关法律责任。
26	其他承诺	响应单位、法定代表人及从业人员未因违反《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》第十七条等规定被禁止从事招标代理业务（此项在响应文件中提供承诺）。

注：本响应单位须知前附表与比选文件的其他描述如有矛盾，以本前附表为准。
二、保密
无论成交与否，已获取比选文件的响应单位对比选文件负有保密责任。
三、响应限制
以下情形不得参加本次响应：
（一）被责令停业的；
（二）被暂停或取消投标资格的；
（三）财产被接管或冻结的；
（四）近三年内有骗取中标、严重违约或重大失信问题的；
（五）其他被限制投标的情形。
第三章评审办法
一、总则
（一）根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合服务项目特点制定本办法；
（二）比选工作由比选人负责组织，具体评审事务由比选人组建的评审小组负责；
（三）评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的响应单位；
（四）评审小组按照比选文件规定的方法和标准进行比选，并独立履行下列职责：
1.熟悉和理解比选文件；
2.审查响应单位响应文件等是否满足比选文件要求，并作出评价；
3.根据需要要求响应单位对响应文件有关事项作出澄清、说明或者补正；
4.推荐成交候选单位；
5.起草评审报告并签署；
6.向比选人、其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
7.法律法规和规章规定的其他职责。
（五）评审过程独立、保密。响应单位非法干预评审过程的行为将导致其响应文件作为无效处理。
二、评审方法
本项目采用综合评分法进行评审，根据评审小组的评审结果选取最终中选单位。
三、评审程序
（一）评审小组将依照以下程序进行评审：
1.由比选人组建评审小组。
2.评审小组对初步审查合格的响应单位进行综合评分。
（二）成交、成交通知
成交原则：1.评标委员会按照评标办法进行评标后，推荐中标候选人名单数量需为3家(依据综合得分从高到低标明排序)，其中得分最高的为第一中标候选人、得分第二的为第二中标候选人，得分第三的为第三中标候选人。
2.若中选单位因自身原因放弃中选、因不可抗力无法履行合同或存在其他影响中选结果的不符合情形，比选人可在本次参与响应的其他候选单位中另行选定中选单位，亦可依法重新组织比选。
（三）签订合同
1.比选文件、响应单位的响应文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。
2.成交响应单位必须按照响应文件中承诺的条件以及比选人发出的成交通知书规定的时限及其他要求与比选人签订合同。
3.比选人不得向成交响应单位提出任何不合理的要求，作为符合的条件，不得与成交响应单位私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对比选文件和成交响应单位响应文件作实质性修改。
4、评标标准
（1）资格审核及符合性审查

序号	条款	评审标准
资格审核	资格要求	1.响应单位应为中华人民共和国境内依法注册成立的独立法人单位，持有工商行政管理部门核发的有效《营业执照》.
		2.响应单位应为能独立承担民事责任的法人；
		3.响应单位在 “信用中国” 网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法失信主体；在 “国家企业信用信息公示系统” 网站（www.gsxt.gov.cn）无工程建设领域行政处罚信息、未列入经营异常名录信息、未列入严重违法失信名单（黑名单）信息；在 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台企业信用等级为D级（招标代理领域相关）的企业不得参与本项目比选，存在黑名单记录以及失信联合惩戒记录（招标代理领域相关）且处于公示期内的企业不得参与本项目比选。（注：提供本公告发布之日起至开标截止前的网站查询截图，所有截图须显示网站名称、公司名称、截图日期；且截图须清晰准确）。
		4.具有在藏从事招标代理业务的营业场所及专业技术能力（须提供办公场地的租赁合同或自有房屋证明材料，并提供承诺函）。
		5.提供2023年1月1日至今（以合同签订时间或中选通知书发放时间为准）具有的工程类招标代理业绩(至少一个,须提供清晰的中选通知书或合同复印件，合同须含合同封面、项目名称及内容页、合同金额页、合同双方签字盖章页或结算发关键证明材料)。
		6.人员配置要求：拟投入本项目专职招标从业人员1名，熟悉国家招标投标相关法律法规及西藏本地招投标政策、全程负责本项目对接及履约；同时提供相关专职人员2026年1月至2026年9月连续3个月在响应单位的社保缴纳证明材料。
		7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的采购活动，需提供无上述情形的承诺书。
		8.本次比选不接受联合体报价，严禁转包和分包，提供承诺函。
		9.其他要求：响应单位应根据藏建市管函〔2018〕275号文要求完成企业信息报送，并提供在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”备案截图。依据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)，所有响应单位在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”本次要求的资质被标注处于异常期间的，不得参与投标，响应单位需提供该平台显示其本次要求的资质状态正常的查询截图（截图需清晰准确）。
		10.响应单位需响应比选文件的所有要求。
符合性审查	响应单位名称	与营业执照一致。
	报价	响应单位只能有一个有效报价且未超过比选文件规定的最高限价。是否不违背《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》中的异常低价。
	服务期限	是否符合比选文件要求
	服务内容	是否符合比选文件要求
	质量要求	是否符合比选文件要求
	投标有效期	是否符合比选文件要求
	真实性承诺	是否符合比选文件要求
	其他承诺	是否符合比选文件要求

（2）详细评分细则

条款内容		编列内容
分值构成(总分100分）		商务部分：30分
		技术部分：40分
		报价部分：30分
序号	评分因素及分值		评分标准
1	商务部分评分标准（30分）	企业近年类似项目业绩（20分）	响应单位每提供2023年1月1日至今（以合同签订时间或中选通知书发放时间为准）一项工程类招标代理业绩得5分，最多得20分。1，资格审查要求业绩不作为加分项，2.业绩须提供清晰的合同复印件或中选通知书；
		项目负责人（5分）	每提供一个注册于本公司的一级注册造价工程师得3分，同时具有中级及以上市政道路相关专业职称的得2分，最多得5分；注：1.须提供有效期内的身份证、学历证、注册证等 相关证书复印件；2.拟派项目负责人需提供2026年1月至2026年9月连续3个月社保缴纳证明材料；若响应单位注册成立不足6个月，可提供自响应单位成立当月起连续不间断的社保缴纳凭证，兼职、外聘、挂靠人员不予认定；注：材料提供不全或未按要求提供的不得分。
		项目团队人员配置（5分）	每提供一个本项目招标代理服务的专职负责人得2.5分，最多得5分；（具备二级造价工程师或市政道路相关专业中级工程师）注：1.须提供有效期内的身份证、学历证、注册证等 相关证书复印件；2.拟派项目负责人需提供2026年1月至2026年9月连续3个月社保缴纳证明材料；若响应单位注册成立不足6个月，可提供自响应单位成立当月起连续不间断的社保缴纳凭证，兼职、外聘、挂靠人员不予认定；注：材料提供不全或未按要求提供的不得分。
2	技术部分（40分）	项目理解及总体工作思路（8分）	针对本项目编制完整招标代理工作方案，包含项目概况理解、工作总体思路、工作流程、各阶段重点。方案完整、针对性强、贴合项目特点。优得8-6分，良得5-3分，差2-1分（无内容不得分）
		招标代理工作实施方案（8分）	工作流程完整：招标前期策划、标段划分建议、招标方案编制、资格条件设置、招标文件编制、公告发布、开评标组织、异议处理、结果公示、资料归档等全流程；针对本项目特点，对招标文件编制重点、风险防控、工程量清单及最高投标限价配合、多批次招标安排、开评标现场组织等作出针对性安排；方案科学合理、可落地。优得8-6分，良得5-3分，差2-1分（无内容不得分）
		质量及合规风险管控措施（8分）	建立完善内部质量管控体系，实行编制、校核、审核三级审核制度；招标文件合法合规审查，防范资格设置、评审条款、政策执行等合规风险；开评标过程管控、异议及投诉应对处置流程；档案资料管理、保密制度、岗位责任落实；针对本项目常见招标风险制定防控措施。优得8-6分，良得5-3分，差2-1分（无内容不得分）
		进度计划及工期保障措施（8分）	明确各阶段工作节点：招标策划、文件编制、审核修改、公告发布、开评标、公示归档等时间计划；充分考虑项目分批招标、修改调整、答疑异议处理等情况；人员调度、加班保障、工作时限响应、工期风险应对措施可行。优得8-6分，良得5-3分，差2-1分（无内容不得分）
		项目团队及后续服务（8分）	项目团队配置招标项目负责人、专职代理人员，岗位职责清晰，人员替补、顶岗机制完善；提供全过程咨询沟通、开评标现场服务、异议处理、后期资料移交归档、招标人业务配合、风险提示及合理化建议等服务。优得8-6分，良得5-3分，差2-1分（无内容不得分）
3	投标报价评分标准（30分）	报价（30分）	1.以有效响应单位报价的平均值作为基准价，按照下列公式计算费用报价得分：费用报价得分=（1-∣基准价-费用报价∣/基准价）×30注：1.基准价等同于评标基准价（报价综合平均分）2.费用报价等同于投标报价。

注：①符合资格审查要求的比选申请人满足三家及以上，进入详细评审环节，详细评审表中第1项、第3项及第4项由评标委员会共同完成打分，第2项由评标委员会成员各自打分取平均值，最终第1-4项的合计分值为综合评分，综合评分最高的比选申请人为第一中标候选人，若出现并列，优先选取报价低者为第一中标候选人。
第四章响应文件格式
一、响应单位须按照本章响应文件格式编制响应文件。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由响应单位根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应单位原义、不影响本项目比选需求的情况下，响应单位可以不予填写，但应当注明。
正本/副本
（项目名称）
项目编号：
响应文件
响应单位名称：
法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
目录
请响应单位自行编制目录，编制页码。
一、投标函
拉萨市政投建设项目代建管理有限公司：
我方全面研究了“（项目名称）”项目编号：公开比选文件，决定参加贵单位组织的本项目比选。我方授权（姓名、职务）代表我方（响应单位的名称）全权处理本项目比选的有关事宜。
一、我方自愿按照比选文件规定的各项要求向比选人报价：总报价：人民币万元。
二、如果我方中选，我方保证本项目的服务期限为，质量要求：。
三、我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，电子文档（U盘）2份，开标一览表1份。
四、我方同意本次投标有效期为90日历天（从比选截止之日起算）。
五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与比选有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
响应单位名称：（盖单位章）
法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传真：
日期：年月日
二、承诺函
拉萨市政投建设项目代建管理有限公司：
我公司作为本次采购项目的响应单位，根据比选文件要求，现郑重承诺如下：
一、完全接受和满足本项目比选文件中规定的实质性要求，如对比选文件有异议，已经在比选截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对比选文件有异议的同时又参加比选以求侥幸中选或者为实现其他非法目的的行为。
二、参加本次采购活动，不存在和其他响应单位在同一合同项下的比选项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
三、本人/本单位承诺，对本项目的全部信息严格保密，未经书面同意不向任何第三方披露，仅用于约定用途，违者承担相应法律责任。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中选追究法律责任。
响应单位名称：（单位盖章）
法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
三、不参与围标串标承诺书
拉萨市政投建设项目代建管理有限公司：
我单位参加（项目名称），项目编号：的投标活动，本单位、法定代表人及授权委托代理人（若有）现就本项目招投标活动郑重作出如下承诺：
一、本单位、法定代表人及授权委托代理人（若有）严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实守信原则，依法依规参与本项目投标活动。
二、本单位提交的全部投标资料均真实、有效、合法，不存在弄虚作假、提供虚假材料情形。
三、本单位、法定代表人及授权委托代理人（若有）在本项目招标投标全过程中，不参与围标串标，不借用、不冒用他人资质投标，不出借本单位资质，不骗取中标，不恶意投诉、不干扰正常评标秩序。
四、如经查实本单位在本项目投标活动中存在围标串标、弄虚作假等上述失信违法情形，本单位自愿接受取消投标（中标）资格、没收投标保证金，同时自愿接受相应处罚、失信联合惩戒，给招标人或其他投标人造成损失的，依法承担全部赔偿责任，涉嫌刑事犯罪的，自愿接受司法机关依法追究刑事责任。
响应单位名称：（单位盖章）
法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
四、法定代表人身份证明
响应单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：系（响应单位名称）的法定代表人
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
响应单位名称：（单位盖章）
法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
五、法定代表人授权书
拉萨市政投建设项目代建管理有限公司：
本授权声明：（响应单位名称）的（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方（项目名称）（项目编号：）比选活动的合法代表人，以我方名义全权处理该项目有关比选、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
附：法定代表人身份证复印件及授权委托代理人身份证复印件
法定代表人签字或盖章：
法定代表人身份证号码：
授权委托代理人签字：
授权委托代理人身份证号码：
响应单位名称：（单位盖章）
日期：年月日
六、报价一览表

项目名称
项目编号
响应单位名称
投标总报价	合计：人民币小写：人民币大写：注：如有不一致，以大写为准。
服务期限
服务内容
质量要求
投标有效期
其他

注：1.响应单位必须按表中规定格式完整、清晰地填写上述实质性内容。
2.开标一览表不得填报有选择性的报价方案，该表中的报价应与响应文件中的报价完全一致，否则将以开标一览表价格为准。
响应单位名称：（盖单位章）
委托代理人：（签字）
日期：年月日
七、企业助廉守法承诺书

企业公 司名称		企业公司法人				注册地址
承诺人姓名		性别		民族		住址
项目名称
承诺内容	本人代表本企业（公司、个人）在生产经营性活动中作出以下郑重承诺： 一、严格遵守国家法律法规规定和企业（公司、个人）有关廉洁从业的各项规章制度，做到遵纪守法、诚实守信、行为规范、廉洁从业； 二、坚决抵制商业贿赂，不向国家公职人员行贿、赠送礼金礼品，不利用各种关系谋求不正当利益； 三、如违反承诺，自觉接受行业主管部门或单位的处罚，同意被行业主管部门或单位列入“黑名单”。 承 诺 人 签 字： 承诺人身份证号： 承 诺 时 间： 企业名称（盖章）：

依据《关于同相关企业（公司、个人）签订助廉守法承诺书的通知》（拉纪发﹝2016﹞46号）文件精神签订。
八、响应单位基本情况表

响应单位名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
法定代表人	姓名			电话
成立时间			员工总人数：
统一社会信用代码
注册资金
经营范围
备注

响应单位名称：（单位盖章）
法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
九、资格审查资料
（格式自拟，须包括资格审查全部内容，详见第三章）
1.响应单位应为中华人民共和国境内依法注册成立的独立法人单位，持有工商行政管理部门核发的有效《营业执照》。
2.响应单位应为能独立承担民事责任的法人。
3.响应单位在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法失信主体；在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）无工程建设领域行政处罚信息、未列入经营异常名录信息、未列入严重违法失信名单（黑名单）信息；在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台企业信用等级为D级（招标代理领域相关）的企业不得参与本项目比选，存在黑名单记录以及失信联合惩戒记录（招标代理领域相关）且处于公示期内的企业不得参与本项目比选。
（注：提供本公告发布之日起至开标截止前的网站查询截图，所有截图须显示网站名称、公司名称、截图日期；且截图须清晰准确）。
7.具有在藏从事招标代理业务的营业场所及专业技术能力（须提供办公场地的租赁合同或自有房屋证明材料，并提供承诺函）。
8.提供2023年1月1日至今（以合同签订时间或中选通知书发放时间为准）具有的工程类招标代理业绩(至少一个,须提供清晰的中选通知书或合同复印件，合同须含合同封面、项目名称及内容页、合同金额页、合同双方签字盖章页或结算发票关键证明材料)。
9.人员配置要求：拟投入本项目专职招标从业人员1名，熟悉国家招标投标相关法律法规及西藏本地招投标政策、全程负责本项目对接及履约；同时提供相关专职人员2026年1月至2026年9月连续3个月在响应单位的社保缴纳证明材料。
7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的采购活动，需提供无上述情形的承诺书。
8.本次比选不接受联合体报价，严禁转包和分包，提供承诺函。
9.其他要求：响应单位应根据藏建市管函〔2018〕275号文要求完成企业信息报送，并提供在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”备案截图。依据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)，所有响应单位在“西藏自治区建筑市场监管公共服务平台”本次要求的资质被标注处于异常期间的，不得参与投标，响应单位需提供该平台显示其本次要求的资质状态正常的查询截图（截图需清晰准确）。
10.响应单位需响应比选文件的所有要求。
注：每页须加盖公章
十、详细评审资料（响应单位自行编辑）
（格式自拟，详见第三章）
1.商务部分
2.技术部分（注：不得超过100页）
3.其他部分
注：格式自拟，每页须加盖公章
十一、承诺
1、具有在藏从事招标代理业务的营业场所及专业技术能力（须提供办公场地的租赁合同或自有房屋证明材料，并提供承诺函）。
2、响应单位对提供的所有资料作出真实准确、完整有效；不存在任何伪造、虚假的承诺。比选人有权对中标候选人开展实地核查，如若发现材料虚假，比选人有权取消中标候选人资格，并追究相关法律责任。
3、响应单位、法定代表人及从业人员未因违反《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》第十七条等规定被禁止从事招标代理业务（此项在响应文件中提供承诺）。
4、比选文件中要求的其他承诺。
注：格式自拟，每页须加盖公章。
十二、响应单位认为需提供的其他材料
注：格式自拟，每页须加盖公章。
第五章合同范文
（最终合同以双方协商为准）