【招标公告】国家管网集团十五五生产运维节能降碳工作专题研究可不招标信息公示

非招项目名称：国家管网集团十五五生产运维节能降碳工作专题研究
公示开始时间：2026-09-03
公示结束时间：2026-09-07 00:00:00
采购项目单位联系人：***
采购项目单位联系人方式：***
异议受理人(监督人) ：***
异议受理人(监督人)联系方式：***
项目单位：国家管网集团北方管道有限责任公司
可不招标原因：（七）非依法必须招标项目中:2.集团公司所属单位具备承揽能力的；
拟选商名称：国家石油天然气管网集团有限公司科学技术研究总院分公司,国家管网集团工程技术创新有限公司
项目概况：为深入贯彻落实国家“双碳”战略及集团公司绿色低碳工作部署，受集团公司生产部委托，拟开展集团公司“十五五”生产运维节能降碳专题研究。主要研究内容：系统对标国家、行业节能降碳、碳排放管控、能源结构优化、绿色发展等相关政策法规及标准，明确政策导向与发展定位；全面梳理摸盘集团公司生产运维领域能源消耗、碳排放及节能改造等现状，系统总结“十四五”期间工作成效，查摆存在问题，精准挖掘节能降碳潜力；结合行业发展趋势，科学研判“十五五”期间生产运维节能降碳面临的形势、机遇与挑战；精准测算能耗总量、碳排放强度等核心指标，研究制定总体思路、主要目标、阶段性目标及量化考核指标；立足生产运维实际，提出具有科学性、前瞻性和可操作性的节能降碳主要路径及关键举措，梳理储备可落地、可考核、可增效的重点项目，明确实施路径与预期效益等；同时系统研判实施过程中面临的风险，针对性制定保障措施，确保各项任务目标有序落地。
主要技术要求或技术方案：提交集团公司“十五五”生产运维节能降碳专题研究报告，报告通过集团公司生产部组织的专家队伍的审查验收，符合集团公司生产部业务要求。报告验收依据：《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展和改革委员会令2025年第31号）；国家及行业有关节能降碳、碳排放管控、能源结构优化、绿色发展等相关政策法规及标准；集团公司“十四五”节能降碳工作相关基础资料及统计数据；项目委托合同、工作计划及技术方案。验收内容：政策研究与定位分析：报告是否系统梳理了国家、行业及地方“十五五”时期节能降碳、碳排放管控、能源结构优化、绿色发展等相关政策法规及标准体系；是否明确解读了政策导向，精准定位集团公司在行业节能降碳中的发展坐标；政策梳理是否全面覆盖节能审查、碳排放评价、能耗替代等核心制度要求。现状摸盘与问题诊断：是否全面摸清了集团公司生产运维领域的能源消耗结构、碳排放现状及节能改造进展情况；“十四五”期间工作成效总结是否客观、数据翔实，结论有据可依；问题查摆是否精准，是否如实反映用能设备能效水平、能源计量器具配备、节能降碳措施落实等方面的短板；节能降碳潜力挖掘是否基于实测数据，测算方法科学合理，挖潜结论可信。形势研判：是否结合行业发展趋势，科学分析了“十五五”期间生产运维节能降碳面临的外部形势；机遇与挑战研判是否具有前瞻性，是否充分考虑了政策趋严、技术迭代、碳市场扩容等关键变量。目标设定：总体思路是否清晰，指导思想是否贯彻新发展理念；主要目标、阶段性目标是否与国家和行业要求相衔接，量化考核指标是否明确、可分解、可追踪；能耗总量、碳排放强度等核心指标的测算是否严谨，是否有明确的数据来源和测算模型支撑。路径举措与重点项目：节能降碳主要路径及关键举措是否具有科学性、前瞻性和可操作性，是否贴合生产运维实际；储备的重点项目是否具备“可落地、可考核、可增效”条件，是否明确列出了实施路径、时间节点与预期效益；重点项目是否与节能审查验收要求相衔接，明确验收条件和责任主体。风险研判与保障措施：是否系统研判了规划实施过程中可能面临的政策、技术、资金、管理等风险；保障措施是否具有针对性，能否确保各项任务目标有序落地；是否形成了从“目标—路径—项目—风险—保障”的完整管理闭环。验收标准：完整性，研究报告内容齐全，覆盖上述全部验收内容要求；真实性，基础数据真实、准确、可追溯，不存在弄虚作假情形；合规性，符合国家及行业节能降碳政策法规和标准要求；可操作性，重点项目有明确实施路径，考核指标可量化、可跟踪；前瞻性，形势研判科学，目标设定具有挑战性和引领性，验收方式：资料查验，对研究报告文本及相关支撑材料（基础数据台账、测算模型、政策文件汇编等）进行全面审查；数据核验，重点核查能耗总量、碳排放强度等核心指标的数据来源、测算方法与计算准确性，确保符合节能审查和碳排放评价要求；专家评审，组织专家召开评审会，对报告质量进行综合评价；质询答辩，编制单位就专家提出的问题进行现场解答。

标段编号	标段名称	标段描述	备注
1	国家管网集团十五五生产运维节能降碳工作专题研究	系统对标国家、行业节能降碳、碳排放管控、能源结构优化、绿色发展等相关政策法规及标准，明确政策导向与发展定位；全面梳理摸盘集团公司生产运维领域能源消耗、碳排放及节能改造等现状，系统总结“十四五”期间工作成效，查摆存在问题，精准挖掘节能降碳潜力；结合行业发展趋势，科学研判“十五五”期间生产运维节能降碳面临的形势、机遇与挑战；精准测算能耗总量、碳排放强度等核心指标，研究制定总体思路、主要目标、阶段性目标及量化考核指标；立足生产运维实际，提出具有科学性、前瞻性和可操作性的节能降碳主要路径及关键举措，梳理储备可落地、可考核、可增效的重点项目，明确实施路径与预期效益等；同时系统研判实施过程中面临的风险，针对性制定保障措施，确保各项任务目标有序落地。