【招标公告】2023年党坝镇农村公路建设工程（四次）招标公告

项目编号：	GC130800202400018	招标方式：	公开招标
招标文件获取方式：	网上获取	文件获取截止时间：	2024-01-15 17:30:00
提交疑问截止时间：	2024-01-15 20:00:00	保证金缴纳截止时间：	2024-01-30 08:30:00
开标时间：	2024-01-30 08:30:00
正式公告

2023 年党坝镇农村公路建设工程（四次）招标公告
 
招标编号：ZRZZBDL-HB-20230803
 
1 ．招标条件
本招标项目 2023年党坝镇农村公路建设工程（四次）已由平泉市行政审批局以《 平泉市行政审批局 关于2023年党坝镇农村公路建设工程可行性研究报告的批复》（平审批投资可研【2023】17号） 批准建设 ，施工图设计已由 平泉市行政审批局 以《平泉市行政审批局关于2023年党坝镇农村公路建设工程的施工图设计文件审查的批复》（平审批交通图审许批字（2023）第0007号）批准， 资金来源为上级补助资金和地方配套资金，招标人为平泉市交通建设发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工进行公开招标。
2 ．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：平泉市。
2.2 建设内容及建设规模：2023年党坝镇农村公路建设工程（四次），路线全长20.264公里，起点位于党坝社区（党坝村南侧），终点位于大石湖村（八道河子自然村），设计车速15km/h，路基宽4.5米，路面宽3.5米。
2.3 计划工期： 2024 年4月1日至2024年11月30日，244日历天。  
2.4 招标范围及合同段划分 ：本次招标内容为 2023 年党坝镇农村公路建设工程（四次）施工， 具体施工内容以图纸和工程量清单为准，本次招标分为1个合同段。
3 ．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立企业法人资格，满足附件1要求的资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入企业经营异常名录或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单、在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的单位，均不得参加投标。
3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年（ 2020 年 1 月 1 日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 (http ： //glxy.mot.gov.cn)” 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 。
4 ． 招标文件的获取
4.1 凡有意参加的投标人请于2024 年1月9日10时00分至2024年1月15日17时30分登录招标通电子招投标交易平台（http://www.hebztb.com/）的“招标通投标管家”客户端（投标管家下载方式：招标通首页-下载专区-投标工具）查找本项目招标公告并点击“加入我的项目”，下载招标文件及投标所需的其他相关资料；投标人须同时在全国公共资源交易平台（平泉市）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_pq）下载招标文件等资料用于绑定投标保证金。
4.2 招标文件售价0元。
5 ．投标文件的递交 及相关事宜
5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年1月30日08时30分 ，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“招标通投标管家”客户端，将加密的投标文件（投标文件应为使用“招标通”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传。
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：平泉市公共资源交易中心开标厅（平泉市平泉镇福佑路平泉市行政审批服务中心4楼）；网上开标地点为： 招标通电子招投标交易平台（http://www.hebztb.com/）。
5.3 投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。 投标文件解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA锁在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
6 ． 发布公告的媒介
本公告同时在河北省招标投标公共服务平台（http:// www.hebeieb.com.cn/）、河北省交通运输厅（官网）(http://jtt.hebei.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（平泉市）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_pq）、招标通电子招投标交易平台（http://www.hebztb.com/）发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7. 联系方式      
招标人：平泉市交通建设发展中心
地   址：平泉市交通大厦
联系人：***
电   话：***
 
招标代理：中睿智工程管理有限公司
地     址：（承德机构）承德市双桥区新华路帝景园大厦509室
联 系 人：郭发栋、王艳
电     话：0314-2288853
招标通电子招投标交易平台技术支持：400-0311-616 选2号键
 
附件1：资格审查条件
 
附录1资格审查条件(资质最低条件)

营业执照	持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照 。
施工企业资质等级	具备住房和城乡建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级或以上资质。
安全生产 许可证	具有住房和城乡建设主管部门核发的有效的安全生产许可证。

 
 
 
附录2  资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

投标人承诺为本项目提供的营运资金（流动资产合计－流动负债合计，以经会计事务所或审计机构审计的财务报表 2022 年度年末数据为准） 加上为申请本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于 500 万元。

 
 
 
附录3资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

近 五年（2018年1月1日至今， 以交工验收时间为准 ） 至少独立完成过长度不少于10 公里的公路工程施工。

 
 
 
附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人近1年（2022年1月1日至今）中不曾在公路工程合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路施工工程合同被解除。

 
 
 
附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目 经理	1	工程师职称 ；具有《二级建造师注册证书》(公路工程专业)；具有省级及以上交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目 总工	1	工程师职称 ；具有省级及以上交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。

 
注：项目经理的建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致；项目经理和项目总工的安全生产考核合格证书的现工作单位须与投标人单位名称一致。
 
 
附件2：评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）商务和技术得分较高的投标人优先； （2）商务和技术得分也相等时，按“施工组织设计”各评分因素的先后顺序比较同一评分因素的得分，得分高者优先； （3）当“施工组织设计”各评分因素也相等时，由评标委员会按照少数服从多数的原则投票确定。 当出现本评标办法第3.2.5款情况且评标价相等时，按工程量清单100章报价“合计”较低的投标人优先，当100章报价“合计”也相等时，以200章（如有）报价“合计”较低的投标人优先，以此类推。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一信封（商务文件）评审标准： （ 1 ） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用银行或网银转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；若投标保证金采用电子保函形式提交，投标人应当通过投标人 基本账户购买电子保函。 c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，纸质投标保函须在递交投标文件截止时间之前向招标人提交银行保函原件。 d. 若以投标保证金承诺书形式替代的，投标人需在递交投标文件前需使用CA数字证书登录“全国公共资源交易平台（平泉市）”，进入“投标保证金”界面，对所投项目（标段）在“其他非现金形式”模块将投标保证金承诺书上传，进行保证金【绑定】，并将此承诺书附在投标文件中。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未对本项目提出分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 第一信封（技术文件）评审标准: （1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。 第二信封（报价文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；    b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	资格 评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录1资格审查条件（资质最低条件）”规定； （3）投标人的财务状况应符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录2资格审查条件（财务最低条件）”规定； （4）投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录3资格审查条件（业绩最低条件）”规定； （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录4资格审查条件（信誉最低条件）”规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录5资格审查条件（项目经理及项目总工最低条件）”规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
2.2.1	分值构成（总分100分）	施工组织设计（暗标评审）：40分 主要人员：30分 其他因素：30分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价 = 投标函文字报价 - 暂估价 - 暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。 当前 3 名中出现排名并列的情况时，评标委员会将对排名并列的单位按 “ 施工组织设计 ” 各评分因素的先后顺序比较同一评分因素的得分，得分高者优先；当 “ 施工组织设计 ” 各评分因素也相等时，以投标人符合资格审查条件（业绩最低要求）的公路工程业绩累计里程长度较长的优先，如果上述业绩中累计里程长度也相等时，由评标委员会按照少数服从多数的原则投票确定。
2.2.2 （1）	施工组织设计 （40分）	总体施工组织布置及规划（ 5 分）	总体施工布置及规划合理，施工组织内容齐全，有较详细的施工工艺流程图，各分部、分项工程安排的前后顺序无矛盾，符合本工程的实际情况。	4.5-5.0
			较科学合理	4.1-4.4
			一般	3.0-4.0
			缺此项	0
		主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 （ 10 分）	施工方案及技术措施科学、合理，与项目实际结合的紧密；施工工艺及施工方法先进可靠；关键工程技术方案可行。	9.0-10.0
			较科学合理	8.0-8.9
			一般	6.0-7.9
			缺此项	0
		工期保证体系及保证措施 （ 6 分）	满足总工期和阶段工期要求；工期保证体系健全、制度完善；工期保证措施合理可行。	5.4-6.0
			较科学合理	4.8-5.3
			一般	3.6-4.7
			缺此项	0
		工程质量管理体系及保证措施 （ 6 分）	质量目标满足要求；质量管理体系健全、制度完善；质量保证措施合理可行。	5.4-6.0
			较科学合理	4.8-5.3
			一般	3.6-4.7
			缺此项	0
		安全生产管理体系及保证措施 （ 6 分）	安全生产管理体系健全、制度完善；安全生产目标明确；安全生产保证措施合理可行。	5.4-6.0
			较科学合理	4.8-5.3
			一般	3.6-4.7
			缺此项	0
		环境保护、文明施工保证体系及保证措施（ 5 分）	环境保护、文明施工保证体系健全、制度完善；保证措施合理可行。	4.5-5.0
			较科学合理	4.1-4.4
			一般	3.0-4.0
			缺此项	0
		项目风险预测与防范，事故应急预案（ 2 分）	项目风险预测与防范可行；事故应急预案合理可行。	1.8-2.0
			较科学合理	1.6-1.7
			一般	1.2-1.5
			缺此项	0
2.2.2 （2）	主要人员 （30分）	项目经理或项目总工任职资格 （ 30 分）	投标人通过招标文件规定的资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)得20分，每增加一个高级工程师加10分，本项最多得30分。
2.2.2 （3）	其他因素（30分）	企业业绩 （ 30 分）	满足资格审查条件（业绩最低要求）得20分； 满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近五年（2018年1月1日至今，以交工验收时间为准）每增加一项满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加10分，最多加10分。
需补充的其他内容： 无

温馨提示:
1、投标人完成以下步骤方可投标。       （1）市场主体信息注册登记：       登录承德市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，跳转至“河北省公共资源交易平台”进行注册。       （2）办理数字证书：        登录承德市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA办理”查看相关CA数字办理事项。 2、下载招标文件。
      ？已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）的供应商可直接登录（账号密码或数字证书CA）“承德市公共资源交易平台”下载查看招标（采购）文件；未经资格确认（注册登记）的供应商首先通过市场主体注册，注册网址“河北省公共资源交易平台（ www.hebpr.cn ）”
3、缴纳投标保证金。
        ？投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
        ？当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。
4、递交投标文件。
      （1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
      （2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。
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