【招标结果】承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标（二次）中标公告
【招标结果】承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标（二次）中标公告：本条项目信息由剑鱼标讯河北招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 河北 承德市 | 采购单位 | 承德市发展和改革委员会 |
| 招标代理机构 | 承德市政府采购中心 | 项目名称 | 承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标（二次）中标公告
一、项目编号：ZFCG2026090227001001001
二、项目名称：2026年市级救灾物资采购项目
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
马英华、刘春英、吴丽华、赵春妹、郭克宝（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：0
本项目代理费收费标准：无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：承德市发展和改革委员会本级
地址：承德市双桥区行政中心东楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息（如有）
名称：承德市政府采购中心
地址：承德市双桥区武烈路153-1号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
十、附件
招标文件（发稿版）(2)
中小企业声明函（第二页）
资格承诺函
本国产品声明函
中小企业声明函（第一页）
公告概要：
河北省政府采购“双盲”评审
项目招标文件示范文本
（2.0版）
——专门面向中小企业且采用综合评分法的
公开招标货物类项目
项目名称：承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标（二次）
项目编号：ZFCG2026090227001001001
采购人：承德市发展和改革委员会
采购代理机构：承德市政府采购中心
日期：2026年9月
目录
第一部分投标邀请………………………………………………………5
第二部分供应商须知……………………………………………………8
第三部分资格审查………………………………………………………28
第四部分采购需求………………………………………………………30
第五部分评标标准和评标方法…………………………………………58
第六部分政府采购合同…………………………………………………68
第七部分投标文件格式…………………………………………………80
使用说明
为进一步优化政府采购营商环境，做好政府采购“双盲”评审改革提升工作，提高招标文件编制质量和采购工作效率，加快推进政府采购数字化、标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规及政策要求，结合全省改革实践，紧密衔接财政部关于要求在政府采购中实施本国产品标准及相关政策和解决政府采购异常低价等最新政策要求，我们对《河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件示范文本（1.0版）》进行了修订，形成了《河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件示范文本（2.0版）》，供全省政府采购“双盲”评审项目中参考使用。
一、适用范围
《示范文本》适用于全省专门面向中小企业且采用综合评分法的公开招标货物类项目。
二、填写规则
条款中以空格和下划横线“”形式标记的部分，为采购人或采购代理机构需要填写的内容。采购人或采购代理机构应根据采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写。
条款中以“□”形式标记的内容，为采购人或采购代理机构需要确定的选项。编制招标文件时，适用于本项目的选项标记为“☑”，不适用于本项目的选项标记为“□”。
三、提示条款
《示范文本》中应明确实质性响应条款，并以“*”标注，采购人或采购代理机构应根据采购项目具体特点和实际需要进行标注。
四、资料表的运用
为了便于供应商高效阅览、避免遗漏重点内容，《示范文本》对第二部分“供应商须知”设置了“供应商须知前附表”用于进一步明确“供应商须知”正文中的未尽事宜及提醒重要事项，采购人或采购代理机构在编制招标文件时，应根据采购项目实际需要，对于需要修改和补充的内容在资料表中选择和补充列明。
“供应商须知前附表”与“供应商须知”正文内容不一致的，以“供应商须知前附表”为准。
为避免招标文件编制过程中出现的相同内容在文件中前后不一致等错误，招标文件尽量做到相同内容只出现一次，其他章节涉及有关内容的，以标明条款号引用的方式体现。
五、采购需求与合同文本
《示范文本》在第四部分“采购需求”部分列出了需求大纲供采购人或采购代理机构参考。
采购人或采购代理机构应当依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，规范拟定和签署项目采购合同。在拟定合同文本时，应优先选择国家或行业制定推荐的有关标准或示范合同文本。
第一部分投标邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：ZFCG2026090227001001001
2.项目名称：承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标（二次）
3.项目预算金额：367.1985万元，项目最高限价（如有）：367.1985万元
4.采购单位：承德市发展和改革委员会
5.采购需求：
6.合同履行期限：合同签订后30日内，按招标要求将所有设备购置到位并按采购单位要求进行免费安装、调试，确保采购单位正常使用。
7.本项目是否接受联合体投标：□是☑否。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目专门面向小微企业采购；
2.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。
2.3通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn）查询信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，没有资格参加本项目的采购活动。
3.本项目的特定资格要求：（无）
三、获取招标文件
1.时间：2026年9月30日至2026年10月12日，每天上午08:30至12:00，下午12:01至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：登录承德市公共资源交易平台（https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/）下载招标文件，并及时查看有无更正、澄清、修改。未获取到完整资料或报名导致投标被否决的，自行承担责任。
3.方式：网上获取。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点
1.投标截止时间、开标时间：2026年10月20日09时00分（北京时间）。
2.地点：承德市公共资源交易平台https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/。
3.递交方式：通过承德市公共资源交易平台（https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/）递交加密的电子投标文件。
第1部分公告发布媒体
中国河北政府采购网、承德市公共资源交易平台
七、其他补充事宜
1.依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发的通知》相关要求，本项目采用“双盲”远程异地评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
2.本项目投标（响应）文件采用电子数据形式，供应商的单位印章、法定代表人（单位负责人）的签字或印章均应使用CA数字证书电子印章，供应商需办理数字证书CA秘钥并登录承德市公共资源交易平台（https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/）在线参与投标活动。
3.办理CA秘钥（http://publicservice.hebpr.cn:8181/#）可在河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA中选择办理（排名不分前后），办理CA咨询电话如下：
河北CA：400-707-3355
北京CA：400-994-3319
山西CA：400-653-0200
联通CA：0311-85691619
CFCA：400-880-9888
CQCCA：13832326174。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：承德市发展和改革委员会
地址：承德市双桥区行政中心东楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：承德市政府采购中心
地址：承德市双桥区武烈路153-1号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
联系方式：***
第二部分供应商须知供应商须知前附表
注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。
供应商须知
一、总则
1.适用范围
本招标文件适用于本次政府采购活动。
2.说明
2.1基本定义
2.1.1“货物”指本招标文件中第四部分所述的本次采购包含的所有货物。
2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。
2.2本项目是否属于科研仪器设备采购见“供应商须知前附表”。
2.3本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。
2.4本项目是否要求提供样品见“供应商须知前附表”。
2.5本项目是否召开开标前答疑会见“供应商须知前附表”。
2.6本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。
2.7本项目中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。
3.供应商资格要求
3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
3.1.1具有独立承担民事责任的能力；
3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；
3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；
3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。
3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见供应商须知前附表。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：
3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。
3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。
4.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
4.1采购本国货物、工程和服务
4.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。
4.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第四部分采购需求。
4.1.3招标文件未特别注明接受“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。
进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。
4.1.4本国产品标准及相关政策
按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，落实《财政部工业和信息化部关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔2025〕30号）相关要求。适用本国产品标准的货物，具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。
政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠。详见第五部分评标标准和评标方法（如涉及）。
4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
4.2.1中小企业定义
4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业。但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的判定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。
4.2.1.2供应商提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。
4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。详见第五部分评标标准和评标方法。
4.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
4.2.4采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见第二部分供应商须知。
4.2.5小微企业价格评审优惠的政策调整：详见第五部分评标标准和评标方法（如涉及）。
4.3政府采购节能产品、环境标志产品
4.3.1根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
4.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。
4.3.3采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。
注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）。
4.4密码技术设备
密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。
4.5分支机构
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明。
4.6信用记录
4.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。
供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。
查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。
4.6.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库或不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。
4.6.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。
4.7商品包装或快递包装
涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行（如涉及）。
4.8支持乡村产业振兴管理
为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。
4.9正版软件
各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）（如涉及）。
4.10网络安全专用产品
根据国家互联网信息办公室工业和信息化部公安部财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。
4.11通用办公设备及家具
根据《河北省财政厅河北省机关事务管理局关于印发〈河北省省级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准〉的通知》（冀财资〔2022〕69号）（市、县从本地区规定）规定，省级行政事业单位通用办公设备及家具配置价格不得超过文件中的价格上限标准（如涉及）。
4.12政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。
4.13其他政府采购政策。
5.投标费用
供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。
6.其他说明
对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
7.招标文件构成
7.1招标文件由下列七部分内容组成：
第一部分投标邀请
第二部分供应商须知
第三部分资格审查
第四部分采购需求
第五部分评标标准和评标方法
第六部分政府采购合同
第七部分投标文件格式
7.2供应商应认真阅读招标文件的全部内容。供应商应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。（实质性响应指满足招标文件实质性要求的响应，实质性要求是指招标文件规定了“投标无效”的条款）。
8.招标文件的澄清和修改
8.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
8.2采购代理机构对已发出的招标文件进行的更正、变更。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“变更公告”和电子交易系统内部“变更文件”告知供应商。
8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。
二、投标文件的编制
9.投标文件的语言和计量单位
9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
10.投标文件的组成及相关要求
10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。
其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩（如有）、人员技术力量等相关材料（如有）；
技术标应包括：项目技术方案（含服务方案）、偏离程度等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。
供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第七部分。
10.2技术标（暗标）文件制作要求：
10.2.1版面要求：A4纸张大小。
10.2.2颜色要求：所有文字、图、表均为黑色。
10.2.3字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。
10.2.4排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置封面、目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文）统一设为左对齐；首行缩进2字符；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；
10.2.5图、表要求：图内的字体、字号不作要求。表内文字均采用“宋体”四号“常规”字，均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；表内文字设为上下居中、左对齐，特殊格式（首行缩进）为无。图、表整体对齐形式统一设为居中对齐，不得将表格以图片格式插入技术标（暗标）文件。
10.2.6页数要求（可选项）：不超过页。（采购人可根据项目实际情况确定）
10.2.7其他：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。
10.3保证金
10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。
10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。
10.3.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还。
10.3.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内退还。
10.3.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
10.3.5.1供应商在投标有效期内撤回其投标文件。
10.3.5.2除因不可抗力以外，中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。
10.3.5.3供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。
10.3.5.4中标供应商与其他供应商恶意串通的。
10.4投标报价
10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本项目全部货物的费用。
在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。
10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表。
10.4.4供应商要按投标总报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。
10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标总报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。
10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表。
11.投标内容填写说明
11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
11.2供应商未根据投标产品情况明确作出响应，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未作出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。
11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可不填写或填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
11.4开标一览表为在开标过程中唱标的内容，要求按格式统一填写。
11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
12.投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。
13.投标文件的签署及其他规定
13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。
13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其他“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。
13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。
13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其他偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。
13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。
13.6供应商应按照第一部分投标邀请的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。
三、投标文件的递交
14.投标文件的递交时间、地点
14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平台技术，联系电话：0512-58188537。
15.投标截止时间
投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。
16.投标文件的补充、修改和撤回
16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。
16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。
17.投标文件投标流程
17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。
17.2供应商登录电子交易系统下载所参加项目的招标文件。
17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。
17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。
17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用CA密钥进行签章制作。
四、开标
18.开标及其有关事项
本项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。
为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：
18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自行承担。
18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。
五、评标程序和要求
19.组建评标委员会
19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。
19.2采购人不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。
20.评审程序
详见第五部分评标标准和评标方法。
六、中标和签订合同
21.中标结果公告与中标通知书
21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。
21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。
21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。
21.4中标通知书是合同的组成部分。
21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
22．签订合同
22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。
22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则中标成交无效。
22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。
22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。
22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
第2部分代理服务费
不收取。
八、保密和披露
23.保密
供应商自领取招标文件之日起，须承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。
24.披露
24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
九、询问和质疑
25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑
25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
25.2采购人可以对已发出招标文件澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。
25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。
25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
25.7质疑书应当包括以下主要内容：
25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
25.7.2质疑项目的名称、编号；
25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
25.7.4事实依据；
25.7.5必要的法律依据；
25.7.6提出质疑的日期。
25.8依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
25.9经审查，供应商质疑有下列情形之一的，采购人或采购代理机构书面告知供应商：
25.9.1供应商不是参与所质疑项目采购活动的供应商或依法获取可质疑采购文件的潜在供应商；
25.9.2潜在供应商所质疑事项均为采购文件以外的事项；
25.9.3供应商提交质疑的时间已超过规定期限（质疑函通过邮寄送达的，按交邮时间计算）。
25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。
十、需要补充的其他内容
无
第三部分资格审查
一、资格审核程序
1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。
2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。
3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。
4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。
二、资格审查要求
第四部分采购项目要求
本次采购预算金额为***.00元。投标报价不能超过采购预算，否则投标无效。
一、投标人的资格要求：
1、投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》对供应商的规定；
2、本项目不接受联合体投标；
3、本项目专门面向小微企业采购。
二、采购设备清单
三、采购设备技术参数（服务要求）
（一）棉被
1.执行标准：GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》B类；GB18383《絮用纤维通用技术要求》；《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》寒区棉被。
*2.样式
救灾棉被的样式为矩形，采用被套、被胎可拆卸方式，被胎具有成型性，被胎可采用绗缝工艺制作（化纤絮片）。
*3.规格尺寸
救灾专用棉被的规格尺寸及允许偏差见表1。
表1规格尺寸及允许偏差
4.材料
材料规格、质量要求及用途见表2规定：
表2材料规格、质量要求及用途
5、颜色
5.1被面颜色：浅蓝为主体色的淡雅印花。
5.2被胎包布（化纤絮片类）：白色。填充用絮片：白色。
5.3缝纫线：应分别与被面、包布相适应。
5.4面料色差不低于3～4级，评定级别按GB/T250—2008.
*6、被胎
被胎絮料选用化纤絮片。被胎总重量：1250克，允许偏差-5%。可采用双层叠加，不含包布重。被胎外观平展均匀、手感柔软蓬松、不得有杂物、板结、深色油污等。
*7、缝纫
缝纫针距：棉被面、里接合缝纫及被里拼接11针/3cm～13针/3cm。被套短边封口端为3#尼龙拉链方式或系带方式。拉链方式封口要居中绱长度不低于100cm尼龙拉链；系带方式开口不低于100cm，至少三组系带，带长15cm。被套和被胎成品的绗缝质量按照GB/T22796成品的工艺质量要求，绗缝花型适宜。
8.标志标识
8.1产品标志
产品标志为印刷在尺寸10cm×6cm的白色耐久标签，夹缝在棉被封口一端侧边，距短边5.0cm，样式见示例1。耐久标签中印字为黑色，图案、印字应清晰、整洁。
示例1产品标志耐久标签
产品名称：救灾专用棉被填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年月产品名称：救灾专用棉被填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年月
8.2应急物资标识
棉被及外包装表面需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），棉被表面的标识采用丝网印工艺，标识效果为白色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在被子正面左下角位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
8.3外包装标志
外包装上、下两面需标注产品名称、数量、重量、生产批号、生产日期、承制单位名称和应急救灾物资标识（彩色）。外包装侧面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
示例4外包装标志
救灾专用棉被（寒区）数量床重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：救灾专用棉被（寒区）数量床重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：
应急救灾
救灾专用注意防潮救灾专用注意防潮
9.包装
9.1外层包装材料用聚丙烯编织布，内衬牛皮纸。
9.2编织布结合处用Φ0.2cm绳缝合牢固，用Φ0.7cm麻绳捆扎成“卅”型，横竖均为双道。
9.3每包10床，包装尺寸为75cm×55cm×45cm（长×宽×高）或按合同规定执行。
9.4每包内需放检验单,样式见示例5。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“生产日期”、“检验人员”、“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。
示例5检验单样式
（二）棉褥
1.执行标准
GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》B类；GB18383《絮用纤维通用技术要求》；《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》寒区棉被。
*2.样式
救灾棉褥的样式为矩形，采用褥套、褥胎可拆卸方式，褥胎具有成型性，被胎可采用绗缝工艺制作（化纤絮片）。
*3规格尺寸
救灾专用棉褥的规格尺寸及允许偏差规定：
4.材料序号部位名称规格尺寸，cm允许偏差,%1褥套长203.0±2.52褥套宽93.03褥胎长200.04褥胎宽90.0序号部位名称规格尺寸，cm允许偏差,%1褥套长203.0±2.52褥套宽93.03褥胎长200.04褥胎宽90.0
材料规格、质量要求及用途见表2规定：
表2材料规格、质量要求及用途
5、颜色
5.1褥面颜色：浅蓝为主体色的淡雅印花。
5.2褥胎包布（化纤絮片类）：白色。填充用絮片：白色。
5.3缝纫线：应分别与被面、包布相适应。
5.4面料色差不低于3～4级，评定级别按GB/T250—2008.
*6、褥胎
褥胎絮料选用化纤絮片。褥胎总重量：1250克，允许偏差-5%。可采用双层叠加，不含包布重。褥胎外观平展均匀、手感柔软蓬松、不得有杂物、板结、深色油污等。
*7、缝纫
棉褥面、里结合及拼接11针/3cm～13针/3cm；平缝≥10针/3cm，绗棉每针间距5～7cm、均匀绗4行。褥套和褥胎成品的绗缝质量按照GB/T22796成品的工艺质量要求，绗缝花型适宜。
8.标志标识
8.1产品标志
产品标志为印刷在尺寸10cm×6cm的白色耐久标签，夹缝在棉被封口一端侧边，距短边5.0cm，样式见示例1。耐久标签中印字为黑色，图案、印字应清晰、整洁。
示例1产品标志耐久标签
产品名称：救灾专用棉褥填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年×月产品名称：救灾专用棉褥填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年×月
8.2应急物资标识
棉褥及外包装表面需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），棉褥表面的标识效果为白色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在褥子正面左下角位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
8.3外包装标志
外包装上、下两面需标注产品名称、数量、重量、生产批号、生产日期、承制单位名称和应急救灾物资标识（彩色）。外包装侧面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
示例4外包装标志
应急救灾
救灾专用棉褥 数量 床重量XX Kg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：救灾专用棉褥 数量 床重量XX Kg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：
救灾专用注意防潮救灾专用注意防潮
9.包装
9.1外层包装材料用聚丙烯编织布，内衬牛皮纸。
9.2编织布结合处用Φ0.2cm绳缝合牢固。用Φ0.7cm麻绳捆扎成“卅”型，横竖均为双道。
9.3每包10床，包装尺寸为75cm×55cm×45cm（长×宽×高）或按合同规定执行。
9.4每包内需放检验单，样式见示例5。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“生产日期”、“检验人员（检验工号）”、“承制单位名称（单位全称）”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。
示例5检验单样式
（三）毛毯
1.执行标准
GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》B类；《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》毛毯。
*2.样式
救灾毛毯的样式为矩形，单层或双层（中间无填充物），采用经编拉舍尔织造工艺制作。
*3.规格尺寸
救灾专用毛毯的规格尺寸及允许偏差见表1。
表1规格尺寸及允许偏差单位为厘米
4.材料
材料规格、质量要求及用途按表2规定。
表2材料规格、质量要求及用途
5.颜色及色差
毛毯颜色：可由供货方报样，须经按采购人确认。缝纫线：与面料颜色相适应。色差按照GB/T250评定。
6.下料
毛毯下料方向为经向，毛毯应为整幅材料，即长度方向不允许拼接。
*7.毛毯重量
毛毯重量按表3规定。
表3毛毯重量
絮料总重量,g允许偏差寒区1400不允许负偏差絮料总重量,g允许偏差寒区1400不允许负偏差
8.外观质量
毛毯外观平展均匀、手感柔软蓬松、不得有杂物、板结、深色油污等。四边平直，四角方正，线路顺直，缝合牢固。不得有开线、断线、出套等缺陷，具体应符合FZ/T61004一等品要求。
*9.缝制
用绒布包住毯面四边，绒布正反面各折净缝头1.2cm±0.1cm，使用双针机扎双明线，第一道明线。距边0.2cm，第二道明线距边0.8cm,第二道明线扎住滚条缝头边不小于0.2cm，针距密度为6针/3cm～8针/3cm，起止回针4针～6针。
10.标志
10.1产品标志
产品标志为印刷在尺寸10cm×6cm的白色耐久标签，夹缝在毛毯封口一端侧边，距短边5.0cm，样式见示例1。耐久标签中印字为黑色，图案、印字应清晰、整洁。
产品名称：救灾专用毛毯适用范围：寒区
重量：×××xg纤维成分：100%涤纶
生产日期：××××年×月承制单位：xxxx
示例1产品标志耐久标签
10.2应急物资标识
毛毯及外包装表面需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），毛毯表面的标识效果为白色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在毛毯正面左下角位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
10.3外包装标志
外包装上、下两面需标注产品名称、数量、重量、生产日期、承制单位名称和应急救灾物资标识（彩色）。外包装侧面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
救灾专用
注意防潮
示例4外包装标志
11.包装
11.1外层包装材料用聚丙烯编织布，内衬牛皮纸。
11.2编织布结合处用Φ0.2cm绳缝合牢固，用Φ0.7cm麻绳捆扎成“卅”型，横竖均为双道捆扎。
11.3聚丙烯编织布、牛皮纸、缝包绳、捆包麻绳材料规格见表5。
表5包装材料规格要求
11.4每10床为一包，包装统一尺寸为75cm×55cm×45cm（长×宽×高）或按合同规定执行。捆扎应牢固、严紧。
11.5每包内需放检验单,样式见示例5。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“生产日期”、“检验人员”、“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。
示例5检验单样式
（四）棉大衣
1、执行标准：GB/T2662-2017，一等品，GB18401-2010，C类，GB18383-2007MZ/T014.2-2010。
2、技术要求：
*2.1大衣面料为军绿色涤棉卡其，符合GB/T5326-2009一等品要求。
*2.2面料规格：纤维成分含量T/C：80/20，线密度27.8×27.8tex，密度425×228根/10cm。
2.3里料为平纹布，纯棉，线密度18.2×18.2tex，密度268×268根/10cm。
*2.4填充物为棉花（同时具备：白棉1级-4级；淡点污棉1级-2级；轧工质量中级以上。）重量≥1600克。
2.5缝线采用适合所用面料质量的缝线（装饰线除外），钉扣线应与扣的色泽相适应；明、暗线不少于12针/3cm，包缝线不少于9针/3cm，绗线不少于9针/3cm。
3.尺码标准（单位：CM）
3.1样式
棉大衣的样式见图1，需增配帽子时其样式、规格尺寸、缝制工艺按表1的规定执行。
1
1
2
2
1
图1棉大衣样式
3.2号型与规格
棉大衣规格尺寸与允许偏差按表1规定。
表1棉大衣规格尺寸与允许偏差
单位：厘米
4、标志
4.1号型标志
号型标志印刷在尺寸6cm×4cm的白色涤纶水洗布上，并缝制在后身里领窝正中向下2cm位置，两侧扎线两端回针，标志样式见图2。字迹应清晰、整洁。
图2号型标志
4.2应急物资标志
棉大衣需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），标识效果为红色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在棉大衣左胸位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
4.3包装标志
外包装的上、下两面需标注产品名称、数量、重量、号型配比、生产批号、生产日期、承制单位名称和应急救灾标识（彩色），名称为黑体字，并根据各单位名称字数选择合适的字号。外包装需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
救灾专用棉大衣数量大号10件重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：救灾专用棉大衣数量大号10件重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：
应急救灾
救 灾 专 用注 意 防 潮救 灾 专 用注 意 防 潮
示例4
5包装
5.1包装整齐方正，便于稳定存放，棉大衣反面向外折叠，每10件一包，上下各加垫一层牛皮纸，用聚丙烯编织布包裹。牛皮纸的质量应符合GB/T22865—2008的规定，聚丙烯编织布的质量应符合MZ/T014.2-2010附录D的规定。包裹后用Φ0.2cm两合股加捻绳缝包，缝包针距为1针/3cm～1针/4cm，逐针打结。再用Φ0.7cm麻绳捆扎成二横三竖，横竖均为双道。麻绳的质量应符合表2的规定。包形尺寸为65cm×45cm×35cm（长×宽×高）或按合同规定，捆扎应牢固、严紧。聚丙烯编织布技术要求见MZ/T014.2-2010中附录D。
5.2棉大衣为大号包装，每包内10件。
5.3每包棉大衣的包装内需放检验单。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“号型配比”“生产日期”、“检验人员”、“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。（示例5）
检验单产品名称数量大号件生产日期年月日检验人员（检验工号）承制单位（单位全称）检验单产品名称数量大号件生产日期年月日检验人员（检验工号）承制单位（单位全称）
示例5
（五）折叠床
1.执行标准
MZ/T015.1-2010救灾装具第1部分折叠床。
*2.样式及主要尺寸
2.1样式结构
救灾专用折叠床为钢管床架折叠式。折叠床由床面和床架两部分组成，床头附带一个可搭扣的枕头，床面的上半部位加垫塑料板一块，塑料板在使用时向床尾方向推，折叠时向床头方向推。床背面配置可调节束紧带两条。
2.2成品各部位名称及主要尺寸见图1～图3。
图1样式、结构及主要尺寸
1850+10
|
目云
品
五+
立
10
图2床面结构及主要尺寸
680450100
1025
1850
活动三节环锦丝搭扣枕头塑料板贴袋床面
图3床背面结构及主要尺寸
1850
I
50II
L
100100601006010060
床面束紧带束紧带床面束紧带床架固定带加强筋加强筋束紧带床面束紧带床架固定带
3.材料规格
主辅材料规格与质量要求、用途应符合表1的规定。
表1主辅材料规格与质量要求、用途
4.外观质量
面料色相及规格应符合主管部门审查批准的标样，颜色为天蓝PANTONG19—4049，成品表面色差按GB/T250—2008检验时不得低于4级。各种线带与主体材料的色差不得低于3级。白色印字端正清晰，不得露底色。
*5.缝制要求
在床头背面缝制一个能装入一块长度为840mm，宽度为500mm，厚度为4mm的塑料板的贴袋，并在开口部位上部缝制一个袋盖，通过搭扣带扣合。枕头高60mm，与缝制在床头背面上部居中部位的锦丝搭扣带扣合。在床面背部缝制两条采用插扣连接、三道梁调节的束紧带，束紧带净长1700mm。带子宽度为50mm，插扣穿带孔内径大于50mm。
6.床架要求
床整体支承后水平偏差不得超过5mm。床架、床脚及折页各配件喷塑前需除油、除锈、磷化处理后再进行喷塑环氧树脂处理，颜色为本白。活动三节环经电镀锌及钝化处理。各冲压成型件应规整、边缘不得有毛刺。
7、标志
7.1产品标志
床布正面距床头边450mm处向上印刷“救灾专用”字样，字体高度为50mm平头标准黑体字，四个字在长度300mm内居中均布。床布正面距床头边195mm处向上，距床头边100mm处向下,左右向内120mm处，长度为230mm、140mm范围内左右分别印刷生产批号和生产年月。生产批号和生产年月的字体高度为25mm。生产批号和生产年月上下两行排列。承制单位：中标方。见图4。印刷字用白色织物油墨，印刷应清晰、工整、牢固，水冲不掉色。
图4产品标志
7.2救灾物资标志
折叠床需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），标识效果为红色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
7.3包装标志
纸箱外两侧面均印刷黑色的产品名称、数量、质量、体积、生产日期、承制单位和应急救灾标识（彩色），两端面印刷黑色的“救灾专用”。其中产品名称、承制单位名称和“救灾专用”为黑体字，其他为宋体字。产品名称和“救灾专用”字体宽度为60mm，其他字体宽度为35mm，承制单位名称字体大小可根据单位名称字数酌情选择，印刷布局合理，字体大小适宜，字迹清晰。见图5。
图5包装标志
8.包装
包装分内、外两种，内包装用透明塑料袋，外包装用纸箱。每个纸箱内横向放4张床，中间用单层瓦楞纸板隔开。每个纸箱内需附产品检验单一张，检验单样式见图6。其中“检验单”、“产品名称”、“品等”、“生产日期”、“检验人员（检验人员工号）”和“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4。字体大小适宜。
图6检验单
（六）12㎡单帐篷
1.执行标准。《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》12㎡救灾单帐篷（铝合金管）
*2.样式
救灾专用12㎡单帐篷为长方形双坡面直墙建筑样式。出入门在一侧山墙上，顶部开三角窗一个；另一侧山墙开方形窗一个,顶部开三角窗一个；两侧墙各开方形窗户两个，配可拆卸纱围一个。整体帐篷通过拉绳用三角桩固定。其样式、结构及主要尺寸见图1及表1（单位为毫米）。
畜
80救
烫
3200
图1样式、结构及主要尺寸
表1成品各部位主要尺寸单位：毫米
3.结构
救灾专用12㎡单帐篷由篷体、纱围、框架及配件（含三角桩、拉绳、包装袋）三部分组成。篷体由篷顶、前山墙、后山墙与侧墙组成。框架由通用杆、立杆、山墙地杆和端架三通、中架四通、地杆四通及钢丝拉绳组件组成。各部件名称、结构及主要尺寸见参考标准附录。
4.外观要求
篷体面料颜色为天蓝色，潘通色卡号PANTONE17-4041。涂层颜色为深灰色，潘通色卡号PANTONE18-4005。包装袋材料颜色为天蓝色，色相及织物组织应符合合同规定的标样。篷体、包装袋各部位色差不低于GB/T250-2008规定的3级。蓬体上印字为白色。
5、材料规格与质量要求
5.1帐篷主辅材料规格与质量要求、用途见表2。
表2主辅材料规格与质量要求、用途
（图及附录见HBJZWZBZ（2019）12㎡救灾单帐篷（铝合金管））
*5.2篷体缝制要求：缝纫部位表面应平展、整洁、线迹顺直、针码均匀，各配件定位准确。缝制针码各大片拼幅部位的明线9针/30mm～11针/30mm，其他部位的明线8针/30mm～12针/30mm，起止针须重缝三道或四道线，长度不少于10mm。断线接头处须重缝20mm～30mm。拼幅采用双针折边缝合或包复缝合两道线，水平拼接时拼缝朝下。各部位拼接不得经纬混拼。各缝制部位应缝制牢固，不得有开线、断线、跳线、破损、死折、皱折、返线、残留针眼、出套、毛露、下炕（掉道、塌边）等缺陷。篷顶的缝制部位及门、窗上沿内表面缝制部位，应做PU胶条贴膜处理。贴膜应牢固、平整、直顺、搭接到位，不得有残留胶条、贴膜不牢、偏歪等缺陷。
5.3框架及金属配件：框架各杆件连接采用三通和四通插管结构，相互插接应配合到位。中架四通和端架三通用外包PVC的钢丝拉绳穿过通件预留孔后，用紫铜管压合固定组成套件。紫铜管压合部位钢丝绳上的PVC包覆层应除去，以确保压合强力。各杆件铝合金管两端口及弹簧卡装配孔应去除毛刺。各杆件两端装配的塑料堵塞应牢固，弹簧卡装配应松紧适度。山墙地杆需配弹簧卡，立杆不配弹簧卡。固定框喷塑前需经去毛刺、除油、除锈、磷化处理后再进行喷涂环氧树脂处理，颜色为乳白色，漆膜应饱满、光洁、均匀、牢固，不得有露底、裂纹等缺陷。三角桩需进行去毛刺处理，颜色为金属本色。
6.产品标志
帐篷顶坡两面居中，距篷顶左、右边450mm～500mm内均匀排列印刷“应急救灾”字样，字体尺寸高450mm，笔划粗细为50mm。门左、右两侧居中，分别印“救”、“灾”字样，字的下端距地面650mm，字体尺寸高500mm，笔划粗细50mm。两侧墙距地面230mm～300mm、在右窗下居中位置长700mm、高400mm的范围内，居中均匀排列印刷救灾专用12m²单帐篷（铝合金杆件）、生产年月、承制单位名称。生产年月为宋体字,其余内容为黑体字。示例见图3。印刷用油墨为织物油墨。印字为白色平头标准黑体字，印刷字迹清晰、工整、布局合理。
救灾专用12m2单帐篷
XXX年XX月
承制单位名称承制
图3产品标志
7.包装标志
篷体与框架一体化包装，内包装袋的一个侧面根据包形大小印刷白色的“救灾专用12m²单帐篷（铝合金杆件）”字样及数量、质量、体积、生产日期、“共1包”、承制单位名称。其“救灾专用12㎡单帐篷”及承制单位名称为黑体字,其他为宋体字。合适位置印刷应急救灾物资标识（彩色）示例见图4。
救灾专用12m2单帐篷
数量：1顶质量：××kg
体积：××m×××mm×××mm
生产日期：××××年×月共1包
××××××承制
应急救灾
图4包装标志
外包装编织布的两个侧面的居中位置，印刷标志内容见图4。外包装袋两个端面，印刷“向上箭头标”，指引堆放方向,印刷内容见图5。包装标志用织物油墨印刷，内包装用白色油墨，外包装用黑色油墨。
此面向上
图5端面标志
8.包装
外篷体连同纱围一起折叠后放入内包装袋中。内包装袋采用28×2/28×2天蓝色涤纶防水帆布作为本布袋，两端袋头内车皮质衬布，用以加强。篷体和框架采用左右分层包装，将篷体折叠整齐后装入一边隔层袋里，用单拉头拉链扣合；框架内包装用两个Φ5mm喷塑钢丝的固定框将各杆件、配件固定，三角桩需用布小包装袋束紧放入框内，再装入包装袋一边隔层袋内，固定框示意图见参考标准附录C中图C.6，包装袋外形尺寸为1830mm×300×240mm（长×宽×高）。包装袋的开口长度为240mm+1830mm+240mm。包装袋侧面缝制两条28×4/50mm×1.8mm天蓝涤纶线带为束紧带，两条束紧带应从包装袋底部兜过，两条束紧带中间距为500mm。每条束紧带缝制一个塑料插扣和三道梁，用于调整束紧带松紧。通过调节织带的连接，实现竖背或横背。
外包装用塑料编织布缝制，缝线不得少于两道线，外包装袋在一侧长向缝制一条拉链，拉链长为240mm+1830mm+240mm，另一侧在内包装袋两条束紧带对应的地方开一条长度为550MM的拉链口，背带从两侧拉链口中穿出，可横背、竖背。外包装端面，在宽300MM，高240MM方向印刷“向上箭头标”，可指引堆放方向。用Φ7mm捆包绳捆扎两道成“││”形，每道两条绳并排，捆扎应牢固、严紧，外包装外观应方正平展。
包装袋内需放入产品检验单、产品包装单和帐篷使用说明书各一份。检验单样式见图6，其中“检验单”、“产品名称”、“品等”、“生产日期”、“检验人员”和“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单规格为B5纸的1/4，字体大小适宜。帐篷使用说明书需注明帐篷组装、拆卸方法等内容。产品包装单见参考标准附录G，帐篷使用说明书见附录H。
包装标志2009-06-29
图6检验单样式
图6检验单
四、采购项目要求
1、合同签订后30日内，按招标要求将所有设备购置到位并按采购单位要求进行免费安装、调试，确保采购单位正常使用。
2、验收标准。
货物送达交货地点后，采购人对本批次货物进行验收，采购人根据招标文件、合同规范组织验收，验收合格后填写《货物验收单》作为货款结算依据。投标人需要提供本批次货物出厂合格证和检测报告，该检测报告必须为具备检验检测机构资质认定证书及对应检测范围的第三方质量检验检测机构出具。采购人按照招标文件对货物数量、外观、质量、规格进行验收与抽检，对验收过程中发现的数量短少、规格不符、外观、质量不符合要求的，投标人接到采购人通知后3日内补齐、修复、调换、重新制作。当货物短缺、外观、质量、规格不符合约定的数量超过本合同总量的2%，或者抽检样品合格率达不到98%以上的，视为整批货物不合格，采购人有权拒绝付款并退货。
3、采购资金的支付方式、时间、条件。
中标人全部物资送达采购人指定地点并报经采购人验收合格后,采购人需向中标供应商提供增值税普通发票。30日内甲方一次性支付总价款。采购资金包含本次采购的货物价格、货物运送到指定地点的运输费、入库装卸费、调换、检测、抽检、包装、保修期内维修保养费、保险和税金等所有费用。
(依据《保障中小企业款项支付条例》国务院令第728号文件规定，严格落实：第八条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。第十二条机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。)
4、货物、服务提供的时间、地点、方式。
交货时间为自合同签订后30天内。合同中约定交货地点为采购人指定地点。对发货后原箱短少的货物，中标人在15日内负责补齐。中标人应采取防潮、防雨、防冻、防锈、防盗、防火等相应安全措施对货物进行包装，确保货物在正常作业和装卸条件下安全无损地到达合同指定地点。包装件在运输、贮存中严禁露天堆放，不得日晒雨淋。搬运、装卸过程中严禁抛摔。包装箱及每一附件应注明货物名称、型号、件数、附件品名与数量，包装箱内应附有产品说明书、使用说明书或用户手册、质检合格证书、商检证明等。
中标供应商交付货物的规格、参数、型号、数量必须符合招标文件，为原装、全新，符合现行国家标准和合同约定的型号。（须满足《关于印发、的通知》（财办库﹝2020﹞123号））
本次采购的货物要求中标供应商至少免费提供2年的质量保修期，质保期自验收合格之日起算。
5、供应商应根据本项目提供售后服务方案，方案包含但不限于：
1.服务期限长短；
2.质保期内服务措施；
3.服务响应时间；
4.质保期以外提供保障服务及承诺情况等内容。
6、供应商应根据本项目提供质量保证措施，内容包含但不限于：
1.质量承诺与违约保障；
2.质量管控；
3.质量检验检测；
4.质量管理体系及组织保障。
7、供应商应根据本项目提供供货及保障措施，内容包含但不限于：
1.供货进度；
2.供货保障措施；
3.货物验收；
4.运输方案；
5.应急方案。
加‘*’部分为本次采购的重要参数和要求，必须满足或优于，否则为无效投标。
注：投标人对采购文件项目要求内容咨询，请与采购单位联系。
第五部分评标标准和评标方法
一、评标原则
评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：
1.投标报价及优惠承诺、相关费用；
2.投标技术参数、指标及方案的合理性；
3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；
4.付款条件；
5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；
6.售后服务和质保期满后服务条件及承诺（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；
7.供应商提供的其他内容和条件。
二、评标方法
本次招标采用综合评分法。
三、评审程序
1.符合性审查
1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
2.无效投标
2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；
2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；
2.3未按招标文件要求签署、盖章的；
2.4投标有效期不足的；
2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；
2.6未按招标文件要求提交投标保证金的；
2.7不具备招标文件中规定的资格要求的；
2.8未通过符合性审查的（招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，必须做出明确响应）；
2.9投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
2.10投标文件不按“技术标（暗标）文件制作要求”制作的；
2.11供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；
2.12本项目采购产品被财政部、国家发展改革委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；
2.13评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，并在评审报告中记录审查相关情况；
2.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
2.15其他法律法规及本招标文件规定的属于无效投标的情形。
3.视为供应商串通投标的情形：
3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；
3.5不同供应商的投标文件相互混装；
3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；
3.8不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；
3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；
3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；
3.11其他涉嫌串通投标的情形。
4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
5.投标的澄清
5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。
5.3.1评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值65%（50%—65%）的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×65%（50%—65%）；
（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价65%（50%—65%）的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×65%（50%—65%）；
（3）投标报价低于采购项目最高限价65%（45%—65%）的，即投标报价＜采购项目最高限价×65%（45%—65%）；
（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
5.3.2评标委员会启动异常低价投标审查后，属于5.3.1第（1）项至第（4）项情形的，相关供应商应当在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间30（≥30）分钟。其中，属于5.3.1第（3）项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。
异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
6.比较与评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
6.1评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分分别进行评审打分，评委打分表作为招标归档资料保存。
6.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，享受办法规定的中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
中小企业认定时，须按照《中小企业声明函》格式及内容要求提供中小企业声明函，否则不予认可。
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
6.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。
6.4在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
6.5关于本国产品报价扣除比例说明
政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。提供符合本国产品标准的产品，投标人应出具《关于符合本国产品标准的声明函》。当采购项目或者采购包中含有多种产品的，投标人还应当提供《关于本国产品比例的声明函》。
6.6评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
注：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
6.7评标委员会成员评审时不协商，独立完成。
7.编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。
根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
8.确定中标供应商
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。
中标供应商无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
9.评标过程保密
开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。
10.采购项目废标
10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；
10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；
10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；
10.1.4因重大变故，采购任务取消的。
10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。
附表1.商务部分
附表2.技术部分
四、评定内容及标准
（一）报价部分
（二）技术部分（暗标）
注：为提高评审效率，建议供应商在投标文件中提供商务部分的评审因素响应索引或目录（格式自拟），逐项列明所在页数。“不完善或不具体”是指，缺乏针对本项目的具体描述；如未明确实施方式、责任分工、时间节点或量化指标；未结合项目实际需求提出可操作、可验证的措施；或虽提及相关事项，但未形成完整、闭环的方案体系，不足以证明其能够有效落实。评审时，应根据招标文件要求和投标文件提供的方案进行审慎评审。
第六部分政府采购合同（参考格式）
政府采购货物买卖合同
（试行）
项目名称：承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标
合同编号：
甲方：承德市发展和改革委员会
乙方：
签订时间：
使用说明
1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项目。
2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。
3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。
第一节政府采购合同协议书
甲方（全称）：承德市发展和改革委员会（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）
乙方1（全称）：（供应商）
乙方2（全称）：（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
乙方3（全称）：（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：
1.项目信息
（1）采购项目名称：
采购项目编号：
（2）采购计划编号：
（3）项目内容：
采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：
品牌：规格型号：
采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。
①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：
标的名称：
关键部件：品牌：型号：
关键部件：品牌：型号：
关键部件：品牌：型号：
（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）
②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：
¨是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：
金额：
¨否
（4）政府采购组织形式：þ政府集中采购¨部门集中采购¨分散采购
（5）政府采购方式：þ公开招标¨邀请招标¨竞争性谈判¨竞争性磋商
¨询价¨单一来源¨框架协议¨其他：
（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）
（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：¨是¨否
本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是。
中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：¨是¨否
中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：¨是¨否
（7）合同是否分包：¨是¨否
分包主要内容：
分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：
分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：
¨大型企业¨中型企业¨小微型企业
¨残疾人福利性单位¨监狱企业¨其他
（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：¨是¨否
外商投资企业类型：¨全部由外国投资者投资¨部分由外国投资者投资
（9）是否涉及进口产品：
¨是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：
国别：品牌：规格型号：
¨否
（10）是否涉及节能产品：
¨是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
¨强制采购¨优先采购
¨否
是否涉及环境标志产品：
¨是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
¨强制采购¨优先采购
¨否
是否涉及绿色产品：
¨是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：
¨强制采购¨优先采购
¨否
（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：
¨是¨否¨不涉及
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
分包金额（如有）小写：
大写：
（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）
（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：
¨固定总价¨固定单价¨固定费率¨成本补偿¨绩效激励¨其他
（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：
¨全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）
¨分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）
¨成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）
¨绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）
3.合同履行
（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。
（2）履约地点：
（3）履约担保：是否收取履约保证金：¨是¨否
收取履约保证金形式：
收取履约保证金金额：
履约担保期限：
（4）分期履行要求：
（5）风险处置措施和替代方案：
4.合同验收
（1）验收组织方式：¨自行组织¨委托第三方组织
验收主体：
是否邀请本项目的其他供应商参加验收：¨是¨否
是否邀请专家参加验收：¨是¨否
是否邀请服务对象参加验收：¨是¨否
是否邀请第三方检测机构参加验收：¨是¨否
是否进行抽查检测：¨是，抽查比例：¨否
是否存在破坏性检测：¨是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）
¨否
验收组织的其他事项：
（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）
（3）履约验收方式：¨一次性验收
¨分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）
（4）履约验收程序：
（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）
（6）履约验收标准：
（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：¨是¨否
（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）
5.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议
（2）政府采购合同专用条款
（3）政府采购合同通用条款
（4）中标（成交）通知书
（5）投标（响应）文件
（6）采购文件
（7）有关技术文件，图纸
（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件
6.合同生效
本合同自生效。
7.合同份数
本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合体协议、分包意向协议等。
第二节政府采购合同通用条款
（略）
第三节政府采购合同专用条款
第七部分投标文件格式
封面
投标文件
商务标部分（明标）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：
日期：
目录
一、投标函…………………………………………………………………………（）
二、开标一览表……………………………………………………………………（）
三、投标总报价分项明细表………………………………………………………（）
四、法定代表人授权委托书………………………………………………………（）
五、供应商情况简介………………………………………………………………（）
六、供应商资格资料内容…………………………………………………………（）
七、节能环保资料等内容…………………………………………………………（）
八、关于符合本国产品标准的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件…………………………………………………………………………………………（）
九、同类业绩及其他要求…………………………………………………………（）
十、商务要求响应情况…………………………………………………………（）
十一、其他必要的商务资料……………………………………………………（）
（注：供应商可根据投标文件制作需要调整此目录内容、增减目录条款。）
*一、投标函
致：（采购人或采购代理机构）：
（供应商全称）授权（供应商法定代表人或委托代理人姓名）为我方代表，参加贵方组织的（写明项目名称、项目编号）的招标活动，并对以上项目进行投标。为此：
1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标截止日起的有效期日历日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、提供投标须知规定的全部投标文件。
4、按招标文件要求提供和交付的货物的投标报价详见开标一览表。
5、我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。
6、保证严格地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中予以明确特别说明。
8、保证遵守招标文件的所有规定。
9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
11、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
12、我方承诺：本次投标文件中的所有资质、业绩、证明文件等资料都是真实、准确的，如有虚假导致的一切后果，完全由我方负责。
13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经监管同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
有关本投标的一切往来联系方式为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商委托代理人姓名：
供应商委托代理人联系电话：（办公）（移动）
E-mail:
供应商（公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：
日期：
*二、开标一览表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖供应商公章）
单位：元（人民币）
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：日期：
*三、投标总报价分项明细表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖供应商公章）
单位：元（人民币）
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：日期：
注：1、报价项目应完整、细化，以保证合同签订和履约验收的顺利进行。
2、报价项目应与开标一览表报价项目对应，表格不足可续填，但不可缺项（备注除外）。
3、（1）小计=单价×数量；（2）每个报价项目的小计=每个报价项目包含小项价格累加；（3）小计累加=投标总价
4、报价项目不分单价的只需注明小计，报价项目分单价但不分小项的只注明单价、小计。
*四、法定代表人授权委托书
致：（采购人或采购代理机构）
本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权在下面签字的（供应商委托代理人姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：
供应商委托代理人签字：
供应商全称（供应商公章）：
注：附法定代表人及委托代理人身份证正反两面扫描件并加盖供应商单位公章。如法定代表人直接投标无需提供法定代表人授权委托书，只提供法定代表人身份证正反两面扫描件并加盖供应商单位公章。
五、供应商情况简介
*六、供应商资格资料内容
说明：1、根据供应商企业性质提供相应证明文件；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证；分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。
2、供应商资格承诺函
（采购人）：
我公司参加（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动：但期限已经届满的情形）；
6.我公司不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形；
7.我公司不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位参加同一合同项下的政府采购活动；
8.法律、行政法规规定的其他条件。
我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。
特此声明！
单位名称（盖公章）：
年月日
3、本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目，供应商应当具备特定行业法定准入要求。）针对采购项目实际具体情况设定此项内容，如不涉及请删除此项内容。
七、节能环保资料等内容
若是节能产品、环境标志产品的，须按照招标文件前附表中规定附节能环保资料，若不是则不需提供。
八、《关于符合本国产品标准的声明函》
或财政部会同有关部门规定的有关证明文件
出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》（格式详见附件）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，该产品视为本国产品。
九、同类业绩及其他要求
附相关证明材料。
十、商务要求响应情况
说明：包含供应商对商务条款要求内容逐条做出的应答及承诺。
十一、其他必要的商务资料
附件一
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件二
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
附件三
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
附件四
拟分包情况说明及分包意向协议
说明：本项目如允许分包，供应商拟分包时，需提供：
（1）投标文件中须提供拟分包情况说明，否则投标无效；
（2）供应商及分包供应商均应为符合招标文件要求的中小企业，投标文件须提供分包意向协议载明分包内容，否则投标无效：
拟分包情况说明
致：（采购人或采购代理机构）
我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。
供应商：（加盖公章）
年月日
注：（1）供应商如未提供拟分包情况说明，或提供了拟分包情况说明但未填写分包承担主体名称、拟分包合同内容、拟分包合同金额，其投标无效；
（2）如本采购文件供应商须知前附表载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则供应商须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则投标无效。
分包意向协议
甲方（供应商）：
乙方（拟分包单位）：
甲方承诺，一旦在（采购项目名称）（项目编号/包号为：）采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方：
1.分包内容：。
2.分包金额：。
乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。
本协议自各方盖章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）成交，本协议自动终止。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
日期：_____年______月______日
注：
（1）当供应商属于本部分说明中第（2）类情形，必须提供，否则投标无效；其他情形无须提供；
（2）供应商须与所有拟分包单位分别签订分包意向协议，每单位签订一份，并在投标文件中提交全部协议原件的电子件，否则投标无效。
附件五
联合体协议书
___________、___________及___________就___________（项目名称）采购项目的投标事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：
一、由___________牵头，___________、___________参加，组成联合体共同进行采购项目的投标工作。
二、联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
三、联合体各方均同意由牵头人代表各联合体成员单位参加本项目投标，由联合体牵头人盖章及联合体牵头人法定代表人或授权委托人签署和提交的投标文件，包括澄清、说明或者补正等环节，联合体各方均认可并对联合体各成员均有约束力。
四、牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。
五、___________负责__________，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
六、___________负责__________，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
七、___________负责________（如有），具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
八、本项目联合体协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：
（1）___________，为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元，占本项目（采购包）预算总额的%；
（2）___________，为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元，占本项目（采购包）预算总额的%；
（…）___________，为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元，占本项目（采购包）预算总额的%。
九、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
十、其他约定（如有）：___________。
本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未中标，本协议自动终止。
联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______
盖章：______盖章：______
联合体成员名称：______
盖章：______
日期：_____年______月______日
注：
1.以联合体方式投标的，需提供。
2.本项目接受供应商以联合体形式参加采购活动，且供应商以联合体形式参与时，须提供联合体协议书，否则投标无效。
3.联合体各方成员需在本协议上共同盖章。
附件六
关于符合本国产品标准的声明函
本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：
1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。
2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。
……
本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。
公司（单位）名称（盖章）：
日期：年月日
注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。
2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。
3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。
4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。
5.该产品的关
一、项目编号：ZFCG2026090227001001001
二、项目名称：2026年市级救灾物资采购项目
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 | 供应商地址 | 供应商编码 |
|---|---|---|
| 承德北通商贸有限公司 | 河北省承德市双桥区桃李街银领家园小区2#2-503-2（仅限办公） | 91130802MAKBYP2Q2T |
四、主要标的信息
| 货物类 | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 中标金额 | 下浮率 | 费率 | 优惠率 | 优惠产品简要描述信息 | 优惠价/入围价 |
| 承德北通商贸有限公司 | 救灾物资 | 棉被：恒金洋棉褥：恒金洋毛毯：荣仪 | 棉被：恒金洋棉褥：恒金洋毛毯：荣仪 | 1 | 100 | 3559075 | |||||
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
马英华、刘春英、吴丽华、赵春妹、郭克宝（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：0
本项目代理费收费标准：无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：承德市发展和改革委员会本级
地址：承德市双桥区行政中心东楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息（如有）
名称：承德市政府采购中心
地址：承德市双桥区武烈路153-1号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
十、附件
招标文件（发稿版）(2)
中小企业声明函（第二页）
资格承诺函
本国产品声明函
中小企业声明函（第一页）
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 2026年市级救灾物资采购项目 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 承德市发展和改革委员会本级 | ||
| 行政区域 | 承德市 | 公告时间 | 2026年10月21日 15:41 |
| 评审专家名单 | 马英华、刘春英、吴丽华、赵春妹、郭克宝（采购人代表） | ||
| 总中标金额 | ￥355.907500 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | *** | ||
| 项目联系电话 | *** | ||
| 采购单位 | 承德市发展和改革委员会本级 | ||
| 采购单位地址 | 承德市双桥区行政中心东楼 | ||
| 采购单位联系方式 | *** | ||
| 代理机构名称 | 承德市政府采购中心 | ||
| 代理机构地址 | 承德市双桥区武烈路153-1号 | ||
| 代理机构联系方式 | *** | ||
河北省政府采购“双盲”评审
项目招标文件示范文本
（2.0版）
——专门面向中小企业且采用综合评分法的
公开招标货物类项目
项目名称：承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标（二次）
项目编号：ZFCG2026090227001001001
采购人：承德市发展和改革委员会
采购代理机构：承德市政府采购中心
日期：2026年9月
目录
第一部分投标邀请………………………………………………………5
第二部分供应商须知……………………………………………………8
第三部分资格审查………………………………………………………28
第四部分采购需求………………………………………………………30
第五部分评标标准和评标方法…………………………………………58
第六部分政府采购合同…………………………………………………68
第七部分投标文件格式…………………………………………………80
使用说明
为进一步优化政府采购营商环境，做好政府采购“双盲”评审改革提升工作，提高招标文件编制质量和采购工作效率，加快推进政府采购数字化、标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规及政策要求，结合全省改革实践，紧密衔接财政部关于要求在政府采购中实施本国产品标准及相关政策和解决政府采购异常低价等最新政策要求，我们对《河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件示范文本（1.0版）》进行了修订，形成了《河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件示范文本（2.0版）》，供全省政府采购“双盲”评审项目中参考使用。
一、适用范围
《示范文本》适用于全省专门面向中小企业且采用综合评分法的公开招标货物类项目。
二、填写规则
条款中以空格和下划横线“”形式标记的部分，为采购人或采购代理机构需要填写的内容。采购人或采购代理机构应根据采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写。
条款中以“□”形式标记的内容，为采购人或采购代理机构需要确定的选项。编制招标文件时，适用于本项目的选项标记为“☑”，不适用于本项目的选项标记为“□”。
三、提示条款
《示范文本》中应明确实质性响应条款，并以“*”标注，采购人或采购代理机构应根据采购项目具体特点和实际需要进行标注。
四、资料表的运用
为了便于供应商高效阅览、避免遗漏重点内容，《示范文本》对第二部分“供应商须知”设置了“供应商须知前附表”用于进一步明确“供应商须知”正文中的未尽事宜及提醒重要事项，采购人或采购代理机构在编制招标文件时，应根据采购项目实际需要，对于需要修改和补充的内容在资料表中选择和补充列明。
“供应商须知前附表”与“供应商须知”正文内容不一致的，以“供应商须知前附表”为准。
为避免招标文件编制过程中出现的相同内容在文件中前后不一致等错误，招标文件尽量做到相同内容只出现一次，其他章节涉及有关内容的，以标明条款号引用的方式体现。
五、采购需求与合同文本
《示范文本》在第四部分“采购需求”部分列出了需求大纲供采购人或采购代理机构参考。
采购人或采购代理机构应当依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，规范拟定和签署项目采购合同。在拟定合同文本时，应优先选择国家或行业制定推荐的有关标准或示范合同文本。
第一部分投标邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：ZFCG2026090227001001001
2.项目名称：承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标（二次）
3.项目预算金额：367.1985万元，项目最高限价（如有）：367.1985万元
4.采购单位：承德市发展和改革委员会
5.采购需求：
| 序号 | 标的名称 | 预算金额（万元） | 数量 | 简要技术需求或服务要求 |
| 1 | 承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标 | 367.1985 | 1批 | 救灾物资 |
6.合同履行期限：合同签订后30日内，按招标要求将所有设备购置到位并按采购单位要求进行免费安装、调试，确保采购单位正常使用。
7.本项目是否接受联合体投标：□是☑否。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目专门面向小微企业采购；
2.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。
2.3通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn）查询信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，没有资格参加本项目的采购活动。
3.本项目的特定资格要求：（无）
三、获取招标文件
1.时间：2026年9月30日至2026年10月12日，每天上午08:30至12:00，下午12:01至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：登录承德市公共资源交易平台（https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/）下载招标文件，并及时查看有无更正、澄清、修改。未获取到完整资料或报名导致投标被否决的，自行承担责任。
3.方式：网上获取。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点
1.投标截止时间、开标时间：2026年10月20日09时00分（北京时间）。
2.地点：承德市公共资源交易平台https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/。
3.递交方式：通过承德市公共资源交易平台（https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/）递交加密的电子投标文件。
第1部分公告发布媒体
中国河北政府采购网、承德市公共资源交易平台
七、其他补充事宜
1.依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发的通知》相关要求，本项目采用“双盲”远程异地评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
2.本项目投标（响应）文件采用电子数据形式，供应商的单位印章、法定代表人（单位负责人）的签字或印章均应使用CA数字证书电子印章，供应商需办理数字证书CA秘钥并登录承德市公共资源交易平台（https://szj.chengde.gov.cn/cdsggzy/）在线参与投标活动。
3.办理CA秘钥（http://publicservice.hebpr.cn:8181/#）可在河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA中选择办理（排名不分前后），办理CA咨询电话如下：
河北CA：400-707-3355
北京CA：400-994-3319
山西CA：400-653-0200
联通CA：0311-85691619
CFCA：400-880-9888
CQCCA：13832326174。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：承德市发展和改革委员会
地址：承德市双桥区行政中心东楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：承德市政府采购中心
地址：承德市双桥区武烈路153-1号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
联系方式：***
第二部分供应商须知供应商须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 是否接受进口产品 | □是 ☑否 |
| 2 | 科研仪器设备 | 是否属于科研仪器设备采购项目：□是 ☑否 |
| 3 | 核心产品 | □关于核心产品本项目__包不适用。□本项目__包为单一产品采购项目。☑本项目为非单一产品采购项目，核心产品为：棉被。 |
| 4 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 5 | 现场考察 | ☑不组织□组织，时间： 年 月 日 时 分， 地点： 。 |
| 6 | 开标前答疑会 | ☑不召开□召开，时间： 年 月 日 时 分， 地点： 。 |
| 7 | 询问方式 | *** |
| 8 | 投标截止时间 | 2026年10月20日09时00分 |
| 9 | 开标时间 | 2026年10月20日09时00分 |
| 10 | 开标地点 | 承德市公共资源交易不见面开标大厅 |
| 11 | 投标有效期 | 自提交投标文件的截止之日起90日历日 |
| 12 | 投标保证金 | þ不收取□收取 |
| 13 | 政采贷 | 政府采购合同融资（简称“政采贷”）指参与政府采购活动的供应商，在获得政府采购中标通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标通知书和政府采购合同，为中标供应商提供融资服务。渠道和方式：（可登录中国河北政府采购网“供应商信息服务平台｜政采贷”模块，也可根据项目情况自行补充）。 |
| 14 | 履约保证金 | ☑不收取□收取， |
| 15 | 是否接受可选择或可调整的投标和报价 | □是 ☑否 |
| 16 | 是否提供样品 | ☑否□是，具体要求如下： |
| 17 | 是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 | □是 ☑否 |
| 18 | 是否接受联合体投标 | ☑否□是，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 |
| 19 | 投标文件提交说明 | 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过电子交易系统上传。 |
| 20 | 质疑 | 书面形式提出。接收质疑的联系方式：联系部门：承德市政府采购中心联系电话：***通讯地址：承德市双桥区武烈路153-1号 |
| 21 | 投诉 | 书面形式提出。受理投诉的联系方式：联系部门：承德市财政局政府采购科联系电话：0314-2255292通讯地址：承德市双桥区武烈路189号 |
| 22 | 评标委员会组成 | 评标委员会由评审专家和采购人代表5人组成，其中评审专家4人，采购人代表1人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标组长。采购人代表不得担任评标组长。 |
| 23 | 确定中标供应商 | □采购人委托评标委员会直接确定。 ☑评标委员会推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商： 得分且投标报价均相同的，由采购人随机确定中标供应商。 |
| 24 | 采购标的所属行业 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业 |
| 25 | 标的名称 | 详见第四部分采购清单 |
| 26 | 其他要求 | 1.供应商应按照电子交易平台要求下载招标文件。2.供应商提供的资质和业绩等所有资料均须附在投标文件中。3.因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 |
| ..... | 根据项目特点进行补充调整 | |
| 27 | 违法行为的处理 | 如在采购各环节中出现供应商提供虚假材料谋取中标等违法行为，相关情形将被上报财政部门，并按政府采购相关规定处理处罚。《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。 |
注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。
供应商须知
一、总则
1.适用范围
本招标文件适用于本次政府采购活动。
2.说明
2.1基本定义
2.1.1“货物”指本招标文件中第四部分所述的本次采购包含的所有货物。
2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。
2.2本项目是否属于科研仪器设备采购见“供应商须知前附表”。
2.3本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。
2.4本项目是否要求提供样品见“供应商须知前附表”。
2.5本项目是否召开开标前答疑会见“供应商须知前附表”。
2.6本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。
2.7本项目中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。
3.供应商资格要求
3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
3.1.1具有独立承担民事责任的能力；
3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；
3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；
3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。
3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见供应商须知前附表。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：
3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。
3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。
4.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
4.1采购本国货物、工程和服务
4.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。
4.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第四部分采购需求。
4.1.3招标文件未特别注明接受“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。
进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。
4.1.4本国产品标准及相关政策
按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，落实《财政部工业和信息化部关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔2025〕30号）相关要求。适用本国产品标准的货物，具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。
政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠。详见第五部分评标标准和评标方法（如涉及）。
4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
4.2.1中小企业定义
4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业。但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的判定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。
4.2.1.2供应商提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。
4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。详见第五部分评标标准和评标方法。
4.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
4.2.4采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见第二部分供应商须知。
4.2.5小微企业价格评审优惠的政策调整：详见第五部分评标标准和评标方法（如涉及）。
4.3政府采购节能产品、环境标志产品
4.3.1根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
4.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。
4.3.3采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。
注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）。
4.4密码技术设备
密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。
4.5分支机构
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明。
4.6信用记录
4.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。
供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。
查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。
4.6.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库或不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。
4.6.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。
4.7商品包装或快递包装
涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行（如涉及）。
4.8支持乡村产业振兴管理
为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。
4.9正版软件
各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）（如涉及）。
4.10网络安全专用产品
根据国家互联网信息办公室工业和信息化部公安部财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。
4.11通用办公设备及家具
根据《河北省财政厅河北省机关事务管理局关于印发〈河北省省级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准〉的通知》（冀财资〔2022〕69号）（市、县从本地区规定）规定，省级行政事业单位通用办公设备及家具配置价格不得超过文件中的价格上限标准（如涉及）。
4.12政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。
4.13其他政府采购政策。
5.投标费用
供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。
6.其他说明
对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
7.招标文件构成
7.1招标文件由下列七部分内容组成：
第一部分投标邀请
第二部分供应商须知
第三部分资格审查
第四部分采购需求
第五部分评标标准和评标方法
第六部分政府采购合同
第七部分投标文件格式
7.2供应商应认真阅读招标文件的全部内容。供应商应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。（实质性响应指满足招标文件实质性要求的响应，实质性要求是指招标文件规定了“投标无效”的条款）。
8.招标文件的澄清和修改
8.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
8.2采购代理机构对已发出的招标文件进行的更正、变更。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“变更公告”和电子交易系统内部“变更文件”告知供应商。
8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。
二、投标文件的编制
9.投标文件的语言和计量单位
9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
10.投标文件的组成及相关要求
10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。
其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩（如有）、人员技术力量等相关材料（如有）；
技术标应包括：项目技术方案（含服务方案）、偏离程度等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。
供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第七部分。
10.2技术标（暗标）文件制作要求：
10.2.1版面要求：A4纸张大小。
10.2.2颜色要求：所有文字、图、表均为黑色。
10.2.3字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。
10.2.4排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置封面、目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文）统一设为左对齐；首行缩进2字符；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；
10.2.5图、表要求：图内的字体、字号不作要求。表内文字均采用“宋体”四号“常规”字，均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；表内文字设为上下居中、左对齐，特殊格式（首行缩进）为无。图、表整体对齐形式统一设为居中对齐，不得将表格以图片格式插入技术标（暗标）文件。
10.2.6页数要求（可选项）：不超过页。（采购人可根据项目实际情况确定）
10.2.7其他：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。
10.3保证金
10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。
10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。
10.3.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还。
10.3.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内退还。
10.3.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
10.3.5.1供应商在投标有效期内撤回其投标文件。
10.3.5.2除因不可抗力以外，中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。
10.3.5.3供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。
10.3.5.4中标供应商与其他供应商恶意串通的。
10.4投标报价
10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本项目全部货物的费用。
在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。
10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表。
10.4.4供应商要按投标总报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。
10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标总报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。
10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表。
11.投标内容填写说明
11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
11.2供应商未根据投标产品情况明确作出响应，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未作出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。
11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可不填写或填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
11.4开标一览表为在开标过程中唱标的内容，要求按格式统一填写。
11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
12.投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。
13.投标文件的签署及其他规定
13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。
13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其他“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。
13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。
13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其他偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。
13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。
13.6供应商应按照第一部分投标邀请的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。
三、投标文件的递交
14.投标文件的递交时间、地点
14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平台技术，联系电话：0512-58188537。
15.投标截止时间
投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。
16.投标文件的补充、修改和撤回
16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。
16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。
17.投标文件投标流程
17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。
17.2供应商登录电子交易系统下载所参加项目的招标文件。
17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。
17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。
17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用CA密钥进行签章制作。
四、开标
18.开标及其有关事项
本项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。
为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：
18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自行承担。
18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。
五、评标程序和要求
19.组建评标委员会
19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。
19.2采购人不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。
20.评审程序
详见第五部分评标标准和评标方法。
六、中标和签订合同
21.中标结果公告与中标通知书
21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。
21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。
21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。
21.4中标通知书是合同的组成部分。
21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
22．签订合同
22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。
22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则中标成交无效。
22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。
22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。
22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
第2部分代理服务费
不收取。
八、保密和披露
23.保密
供应商自领取招标文件之日起，须承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。
24.披露
24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
九、询问和质疑
25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑
25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
25.2采购人可以对已发出招标文件澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。
25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。
25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
25.7质疑书应当包括以下主要内容：
25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
25.7.2质疑项目的名称、编号；
25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
25.7.4事实依据；
25.7.5必要的法律依据；
25.7.6提出质疑的日期。
25.8依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
25.9经审查，供应商质疑有下列情形之一的，采购人或采购代理机构书面告知供应商：
25.9.1供应商不是参与所质疑项目采购活动的供应商或依法获取可质疑采购文件的潜在供应商；
25.9.2潜在供应商所质疑事项均为采购文件以外的事项；
25.9.3供应商提交质疑的时间已超过规定期限（质疑函通过邮寄送达的，按交邮时间计算）。
25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。
十、需要补充的其他内容
无
第三部分资格审查
一、资格审核程序
1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。
2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。
3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。
4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。
二、资格审查要求
| 序号 | 评审因素 | 评审内容 | 备注 |
| 1 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定 | ||
| 1-1 | 营业执照等证明文件 | （1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。 | 提供有效证件的扫描件 |
| 1-2 | 供应商资格承诺函 | 提供了符合招标文件要求的《供应商资格承诺函》。 | 提供承诺函 |
| 2 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | ||
| 2-1 | 信用记录 | （1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用中国）。（2）供应商未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。 | 由采购人或采购代理机构查询。 |
| 2-2 | 中小企业 | 本项目专门面向小微企业采购 | 提供中小企业声明函 |
| 3 | 本项目的特定资格要求 | ||
| 3-1 | 无 | ||
| 审查结果 | |||
第四部分采购项目要求
本次采购预算金额为***.00元。投标报价不能超过采购预算，否则投标无效。
一、投标人的资格要求：
1、投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》对供应商的规定；
2、本项目不接受联合体投标；
3、本项目专门面向小微企业采购。
二、采购设备清单
| 序号 | 货物名称 | 数量 | 单位 | 备注 |
| 1 | 棉被 | 9855 | 条 | |
| 2 | 棉褥 | 14780 | 条 | |
| 3 | 毛毯 | 12800 | 条 | |
| 4 | 棉大衣 | 9350 | 件 | |
| 5 | 折叠床 | 381 | 张 | |
| 6 | 12㎡单帐篷 | 225 | 顶 |
三、采购设备技术参数（服务要求）
（一）棉被
1.执行标准：GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》B类；GB18383《絮用纤维通用技术要求》；《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》寒区棉被。
*2.样式
救灾棉被的样式为矩形，采用被套、被胎可拆卸方式，被胎具有成型性，被胎可采用绗缝工艺制作（化纤絮片）。
*3.规格尺寸
救灾专用棉被的规格尺寸及允许偏差见表1。
表1规格尺寸及允许偏差
| 序号 | 部位名称 | 成品尺寸，cm | 允许偏差，% |
| 1 | 被套长 | 220.0 | ±2.5 |
| 2 | 被套宽 | 150.0 | |
| 3 | 被胎长 | 210.0 | |
| 4 | 被胎宽 | 145.0 |
4.材料
材料规格、质量要求及用途见表2规定：
表2材料规格、质量要求及用途
| 序号 | 材料名称 | 规格 | 质量要求 | 用途 |
| 1 | *棉印花布 | 线密度 14.5tex/14.5tex，密度 420 根/10cm×300根 /10cm | 符合参考标准要求 | 棉被面料 |
| 2 | 涤纶布 | 单位面积质量≥80g/m2 | 符合参考标准要求 | 绗缝工艺 被胎包布 |
| 3 | *被胎 | 涤纶絮片（其中 3D 三维中空涤纶≥15% | GB 18383 | 寒区被胎填充物 |
| 4 | 涤纶缝纫线 | 11.8tex×3 | 断裂强力≥1040cN | 缝纫 |
| 5 | 聚丙烯编织布 | 单面复膜，经/纬密度≥40 根/10cm，单位面积质量≥90g/m2,断裂强力经纬向各≥700N；72h 紫外线照射强度下降不超过 40%(Ⅱ型紫外线 60℃辐照 8h 与 50℃无辐照冷暴露 4h交替,辅照度 0.63W/m2) | 符合参考标准要求 | 外包装 |
| 6 | 缝包绳 | Φ0.2cm 二股 | 断裂强力≥200N | 缝包 |
| 7 | 捆包麻绳 | Φ0.7cm 三股 | 断裂强力≥1100N | 捆包 |
| 8 | 牛皮纸 | ≥70g/㎡ | GB/T 22865-2008 | 内包装 |
5、颜色
5.1被面颜色：浅蓝为主体色的淡雅印花。
5.2被胎包布（化纤絮片类）：白色。填充用絮片：白色。
5.3缝纫线：应分别与被面、包布相适应。
5.4面料色差不低于3～4级，评定级别按GB/T250—2008.
*6、被胎
被胎絮料选用化纤絮片。被胎总重量：1250克，允许偏差-5%。可采用双层叠加，不含包布重。被胎外观平展均匀、手感柔软蓬松、不得有杂物、板结、深色油污等。
*7、缝纫
缝纫针距：棉被面、里接合缝纫及被里拼接11针/3cm～13针/3cm。被套短边封口端为3#尼龙拉链方式或系带方式。拉链方式封口要居中绱长度不低于100cm尼龙拉链；系带方式开口不低于100cm，至少三组系带，带长15cm。被套和被胎成品的绗缝质量按照GB/T22796成品的工艺质量要求，绗缝花型适宜。
8.标志标识
8.1产品标志
产品标志为印刷在尺寸10cm×6cm的白色耐久标签，夹缝在棉被封口一端侧边，距短边5.0cm，样式见示例1。耐久标签中印字为黑色，图案、印字应清晰、整洁。
示例1产品标志耐久标签
产品名称：救灾专用棉被填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年月产品名称：救灾专用棉被填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年月
8.2应急物资标识
棉被及外包装表面需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），棉被表面的标识采用丝网印工艺，标识效果为白色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在被子正面左下角位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
8.3外包装标志
外包装上、下两面需标注产品名称、数量、重量、生产批号、生产日期、承制单位名称和应急救灾物资标识（彩色）。外包装侧面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
示例4外包装标志
救灾专用棉被（寒区）数量床重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：救灾专用棉被（寒区）数量床重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：
应急救灾
救灾专用注意防潮救灾专用注意防潮
9.包装
9.1外层包装材料用聚丙烯编织布，内衬牛皮纸。
9.2编织布结合处用Φ0.2cm绳缝合牢固，用Φ0.7cm麻绳捆扎成“卅”型，横竖均为双道。
9.3每包10床，包装尺寸为75cm×55cm×45cm（长×宽×高）或按合同规定执行。
9.4每包内需放检验单,样式见示例5。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“生产日期”、“检验人员”、“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。
示例5检验单样式
| 检 | 验 | 单 | |
| 产品名称 | |||
| 数量 | 床 | ||
| 生产日期 | 年月日 | ||
| 检验人员 | （检验工号） | ||
| 承制单位 | （单位全称） | ||
（二）棉褥
1.执行标准
GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》B类；GB18383《絮用纤维通用技术要求》；《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》寒区棉被。
*2.样式
救灾棉褥的样式为矩形，采用褥套、褥胎可拆卸方式，褥胎具有成型性，被胎可采用绗缝工艺制作（化纤絮片）。
*3规格尺寸
救灾专用棉褥的规格尺寸及允许偏差规定：
4.材料序号部位名称规格尺寸，cm允许偏差,%1褥套长203.0±2.52褥套宽93.03褥胎长200.04褥胎宽90.0序号部位名称规格尺寸，cm允许偏差,%1褥套长203.0±2.52褥套宽93.03褥胎长200.04褥胎宽90.0
材料规格、质量要求及用途见表2规定：
表2材料规格、质量要求及用途
| 序号 | 材料名称 | 规格 | 质量要求 | 用途 |
| 1 | *棉印花布 | 线密度 14.5tex/14.5tex，密度 420 根/10cm×300根 /10cm | 符合参考标准要求 | 棉被面料 |
| 2 | 涤纶布 | 单位面积质量≥80g/m2 | 符合参考标准要求 | 绗缝工艺 被胎包布 |
| 3 | *褥胎 | 涤纶絮片（其中 3D 三维中空涤纶≥15%） | GB 18383 | 寒区褥胎填充物 |
| 4 | 涤纶缝纫线 | 11.8tex×3 | 断裂强力≥1040cN | 缝纫 |
| 5 | 聚丙烯编织布 | 单面复膜，经/纬密度≥40 根/10cm，单位面积质量≥90g/m2,断裂强力经纬向各≥700N；72h 紫外线照射强度下降不超过 40%(Ⅱ型紫外线 60℃辐照 8h 与 50℃无辐照冷暴露 4h交替,辅照度 0.63W/m2) | 符合参考标准要求 | 外包装 |
| 6 | 缝包绳 | Φ0.2cm 二股 | 断裂强力≥200N | 缝包 |
| 7 | 捆包麻绳 | Φ0.7cm 三股 | 断裂强力≥1100N | 捆包 |
| 8 | 牛皮纸 | ≥70g/㎡ | GB/T 22865-2008 | 内包装 |
5、颜色
5.1褥面颜色：浅蓝为主体色的淡雅印花。
5.2褥胎包布（化纤絮片类）：白色。填充用絮片：白色。
5.3缝纫线：应分别与被面、包布相适应。
5.4面料色差不低于3～4级，评定级别按GB/T250—2008.
*6、褥胎
褥胎絮料选用化纤絮片。褥胎总重量：1250克，允许偏差-5%。可采用双层叠加，不含包布重。褥胎外观平展均匀、手感柔软蓬松、不得有杂物、板结、深色油污等。
*7、缝纫
棉褥面、里结合及拼接11针/3cm～13针/3cm；平缝≥10针/3cm，绗棉每针间距5～7cm、均匀绗4行。褥套和褥胎成品的绗缝质量按照GB/T22796成品的工艺质量要求，绗缝花型适宜。
8.标志标识
8.1产品标志
产品标志为印刷在尺寸10cm×6cm的白色耐久标签，夹缝在棉被封口一端侧边，距短边5.0cm，样式见示例1。耐久标签中印字为黑色，图案、印字应清晰、整洁。
示例1产品标志耐久标签
产品名称：救灾专用棉褥填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年×月产品名称：救灾专用棉褥填充物重量：××××g面料成分：××××××××××××承制适用范围：寒区填充物成分：生产日期：××××年×月
8.2应急物资标识
棉褥及外包装表面需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），棉褥表面的标识效果为白色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在褥子正面左下角位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
8.3外包装标志
外包装上、下两面需标注产品名称、数量、重量、生产批号、生产日期、承制单位名称和应急救灾物资标识（彩色）。外包装侧面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
示例4外包装标志
应急救灾
救灾专用棉褥 数量 床重量XX Kg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：救灾专用棉褥 数量 床重量XX Kg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：
救灾专用注意防潮救灾专用注意防潮
9.包装
9.1外层包装材料用聚丙烯编织布，内衬牛皮纸。
9.2编织布结合处用Φ0.2cm绳缝合牢固。用Φ0.7cm麻绳捆扎成“卅”型，横竖均为双道。
9.3每包10床，包装尺寸为75cm×55cm×45cm（长×宽×高）或按合同规定执行。
9.4每包内需放检验单，样式见示例5。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“生产日期”、“检验人员（检验工号）”、“承制单位名称（单位全称）”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。
示例5检验单样式
| 检 | 验 | 单 | |
| 产品名称 | |||
| 数量 | 床 | ||
| 生产日期 | 年月日 | ||
| 检验人员 | （检验工号） | ||
| 承制单位 | （单位全称） | ||
（三）毛毯
1.执行标准
GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》B类；《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》毛毯。
*2.样式
救灾毛毯的样式为矩形，单层或双层（中间无填充物），采用经编拉舍尔织造工艺制作。
*3.规格尺寸
救灾专用毛毯的规格尺寸及允许偏差见表1。
表1规格尺寸及允许偏差单位为厘米
| 序号 | 部位名称 | 成品尺寸 | 允许偏差 |
| 1 | 毛毯长 | 200.0 | -2.5 |
| 2 | 毛毯宽 | 150.0 | -2.5 |
| 3 | 滚条宽 | 5.0 | ±0.2 |
4.材料
材料规格、质量要求及用途按表2规定。
表2材料规格、质量要求及用途
| 材料名称 | 规格 | 质量要求 | 用途 |
| *涤纶 | 涤纶 100% 参考规格为：108DF 涤纶丝 | 应符合 FZ/T 61004（可水洗）一等品要求 | 毛毯主材料 |
| 绒布 | 涤纶 100% | 应符合 GB 18401 要求 | 滚条 |
| 涤纶缝纫线 | 11.8tex×3 | 单线强力≥1040cN/50cm | 缝纫 |
| 聚丙烯塑料编织布 | 防老化型 | 符合参考标准技术要求 | 外包装 |
| 麻绳 | 直径Ф≥0.7cm | 断裂强力≥1100N | 捆扎 |
| 聚丙烯加捻绳 | 直径 Φ≥0.2cm | 断裂强力 ≥200N | 缝包 |
5.颜色及色差
毛毯颜色：可由供货方报样，须经按采购人确认。缝纫线：与面料颜色相适应。色差按照GB/T250评定。
6.下料
毛毯下料方向为经向，毛毯应为整幅材料，即长度方向不允许拼接。
*7.毛毯重量
毛毯重量按表3规定。
表3毛毯重量
絮料总重量,g允许偏差寒区1400不允许负偏差絮料总重量,g允许偏差寒区1400不允许负偏差
8.外观质量
毛毯外观平展均匀、手感柔软蓬松、不得有杂物、板结、深色油污等。四边平直，四角方正，线路顺直，缝合牢固。不得有开线、断线、出套等缺陷，具体应符合FZ/T61004一等品要求。
*9.缝制
用绒布包住毯面四边，绒布正反面各折净缝头1.2cm±0.1cm，使用双针机扎双明线，第一道明线。距边0.2cm，第二道明线距边0.8cm,第二道明线扎住滚条缝头边不小于0.2cm，针距密度为6针/3cm～8针/3cm，起止回针4针～6针。
10.标志
10.1产品标志
产品标志为印刷在尺寸10cm×6cm的白色耐久标签，夹缝在毛毯封口一端侧边，距短边5.0cm，样式见示例1。耐久标签中印字为黑色，图案、印字应清晰、整洁。
产品名称：救灾专用毛毯适用范围：寒区
重量：×××xg纤维成分：100%涤纶
生产日期：××××年×月承制单位：xxxx
示例1产品标志耐久标签
10.2应急物资标识
毛毯及外包装表面需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），毛毯表面的标识效果为白色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在毛毯正面左下角位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
10.3外包装标志
外包装上、下两面需标注产品名称、数量、重量、生产日期、承制单位名称和应急救灾物资标识（彩色）。外包装侧面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
| 救灾专用毛毯 | ||
| 数量 | 10床 | ××kg |
| XX××年××月 | 纤维含量100%涤纶 | |
| X×××承制 | ||
救灾专用
注意防潮
示例4外包装标志
11.包装
11.1外层包装材料用聚丙烯编织布，内衬牛皮纸。
11.2编织布结合处用Φ0.2cm绳缝合牢固，用Φ0.7cm麻绳捆扎成“卅”型，横竖均为双道捆扎。
11.3聚丙烯编织布、牛皮纸、缝包绳、捆包麻绳材料规格见表5。
表5包装材料规格要求
| 包装材料 | 规格 |
| 聚丙烯编织布 | 单面复膜，经/纬密度≥40 根/10cm，单位面积质量≥90g/m2,断裂强力经纬向各≥700N；72h 紫外线照射强度下降不超过 40%(Ⅱ型紫外线 60℃辐照 8h 与 50℃无辐照冷暴露4h交替,辅照度 0.63W/m2)交替,辅照度 0.63W/m2) |
| 缝包绳 | Φ0.2 ㎝ 二股 断裂强力≥200N |
| 捆包麻绳 | Φ0.7 ㎝ 三股 断裂强力≥1100N |
| 牛皮纸 | 单位面积质量≥70g/m2 |
11.4每10床为一包，包装统一尺寸为75cm×55cm×45cm（长×宽×高）或按合同规定执行。捆扎应牢固、严紧。
11.5每包内需放检验单,样式见示例5。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“生产日期”、“检验人员”、“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。
| 检 | 验 | 单 | |
| 产品名称 | |||
| 数量 | 床 | ||
| 生产日期 | 年月日 | ||
| 检验人员 | （检验工号） | ||
| 承制单位 | （单位全称） | ||
示例5检验单样式
（四）棉大衣
1、执行标准：GB/T2662-2017，一等品，GB18401-2010，C类，GB18383-2007MZ/T014.2-2010。
2、技术要求：
*2.1大衣面料为军绿色涤棉卡其，符合GB/T5326-2009一等品要求。
*2.2面料规格：纤维成分含量T/C：80/20，线密度27.8×27.8tex，密度425×228根/10cm。
2.3里料为平纹布，纯棉，线密度18.2×18.2tex，密度268×268根/10cm。
*2.4填充物为棉花（同时具备：白棉1级-4级；淡点污棉1级-2级；轧工质量中级以上。）重量≥1600克。
2.5缝线采用适合所用面料质量的缝线（装饰线除外），钉扣线应与扣的色泽相适应；明、暗线不少于12针/3cm，包缝线不少于9针/3cm，绗线不少于9针/3cm。
3.尺码标准（单位：CM）
3.1样式
棉大衣的样式见图1，需增配帽子时其样式、规格尺寸、缝制工艺按表1的规定执行。
1
1
2
2
1
图1棉大衣样式
3.2号型与规格
棉大衣规格尺寸与允许偏差按表1规定。
表1棉大衣规格尺寸与允许偏差
单位：厘米
| 序号 | 部位名称 | 大号 | 允许偏差（±） |
| 1 | 前身长 | 133.0 | 2.0 |
| 2 | 前胸宽 | 52.2 | 1.0 |
| 3 | 上腰围 | 144.0 | 2.5 |
| 4 | 中腰围 | 134.0 | +2.5、-1.0 |
| 5 | 下摆大 | 209.0 | 3.0 |
| 6 | 袖长 | 71.0 | 1.5 |
| 7 | 袖上肥 | 30.4 | 1.0 |
| 8 | 袖口肥 | 23.0 | 1.0 |
| 9 | 小肩宽 | 19.2 | 0.8 |
| 10 | 第一扣距襟边 | 29.2 | 0.5 |
| 11 | 第二扣距襟边 | 26.9 | 0.5 |
| 12 | 第三扣距襟边 | 23.1 | 0.5 |
| 13 | 第四扣距襟边 | 19.3 | 0.5 |
| 14 | 第五扣距襟边 | 16.7 | 0.5 |
| 15 | 挂衣袢长 | 4.0 | 0.5 |
| 16 | 后身长 | 130.0 | 2.0 |
| 17 | 后背宽 | 48.4 | 1.0 |
| 18 | 后腰带距领窝 | 48.0 | 0.8 |
| 19 | 后腰带长 | 25.4 | 0.5 |
| 20 | 后腰带宽 | 6.0 | 0.2 |
| 21 | 后腰带盖长 | 14.0 | 0.3 |
| 22 | 后腰带盖中宽 | 7.0 | 0.3 |
| 23 | 后腰带盖两侧宽 | 5.3 | 0.3 |
| 24 | 后开衩长 | 53.0 | 1.0 |
| 25 | 后开衩掩襟宽 | 4.0 | 0.2 |
| 26 | 后开衩暗牌第二道明线距边 | 4.0 | |
| 27 | 领长 | 53.0 | 0.8 |
| 28 | 领前宽 | 12.0 | 0.5 |
| 29 | 领后宽 | 12.0 | 0.5 |
| 30 | 领台宽 | 16.0 | 0.5 |
| 31 | 领座明线前宽距边 | 2.0 | 0.2 |
| 32 | 领座明线后宽距边 | 4.0 | 0.2 |
| 33 | 袋盖长 | 17.5 | 0.3 |
| 34 | 袋盖宽 | 7.0 | 0.2 |
| 35 | 袋牙宽 | 0.6 | 0.1 |
| 36 | 袋口垫布宽 | 4.0 | 0.3 |
| 37 | 袋布长 | 23.0 | 1.0 |
| 38 | 领口省缝长 | 10.0 | 0.5 |
| 39 | 贴边上宽 | 17.0 | 0.6 |
| 40 | 贴边下宽 | 12.0 | 0.6 |
| 41 | 袖口、下摆折边宽 | 3.0 | 0.3 |
| 42 | 第五扣眼距下摆 | 72.0 | 1.0 |
4、标志
4.1号型标志
号型标志印刷在尺寸6cm×4cm的白色涤纶水洗布上，并缝制在后身里领窝正中向下2cm位置，两侧扎线两端回针，标志样式见图2。字迹应清晰、整洁。
| 救灾专用 棉大衣号型：大生产批号： ×××× 生产日期：××××承制单位名称： |
图2号型标志
4.2应急物资标志
棉大衣需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），标识效果为红色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。标识需印制在棉大衣左胸位置。标识大小以其宽度为基准，其宽度为80mm，高度根据宽度等比例放大或者缩小。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
4.3包装标志
外包装的上、下两面需标注产品名称、数量、重量、号型配比、生产批号、生产日期、承制单位名称和应急救灾标识（彩色），名称为黑体字，并根据各单位名称字数选择合适的字号。外包装需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。其中产品名称、承制单位名称、“救灾专用”、“注意防潮”为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、布局合理（示例4）。
救灾专用棉大衣数量大号10件重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：救灾专用棉大衣数量大号10件重量XXKg生产批号XXXXXX生产日期XXXXXX承制单位名称：
应急救灾
救 灾 专 用注 意 防 潮救 灾 专 用注 意 防 潮
示例4
5包装
5.1包装整齐方正，便于稳定存放，棉大衣反面向外折叠，每10件一包，上下各加垫一层牛皮纸，用聚丙烯编织布包裹。牛皮纸的质量应符合GB/T22865—2008的规定，聚丙烯编织布的质量应符合MZ/T014.2-2010附录D的规定。包裹后用Φ0.2cm两合股加捻绳缝包，缝包针距为1针/3cm～1针/4cm，逐针打结。再用Φ0.7cm麻绳捆扎成二横三竖，横竖均为双道。麻绳的质量应符合表2的规定。包形尺寸为65cm×45cm×35cm（长×宽×高）或按合同规定，捆扎应牢固、严紧。聚丙烯编织布技术要求见MZ/T014.2-2010中附录D。
5.2棉大衣为大号包装，每包内10件。
5.3每包棉大衣的包装内需放检验单。其中“检验单”、“产品名称”、“数量”、“号型配比”“生产日期”、“检验人员”、“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4，字体大小适宜。（示例5）
检验单产品名称数量大号件生产日期年月日检验人员（检验工号）承制单位（单位全称）检验单产品名称数量大号件生产日期年月日检验人员（检验工号）承制单位（单位全称）
示例5
（五）折叠床
1.执行标准
MZ/T015.1-2010救灾装具第1部分折叠床。
*2.样式及主要尺寸
2.1样式结构
救灾专用折叠床为钢管床架折叠式。折叠床由床面和床架两部分组成，床头附带一个可搭扣的枕头，床面的上半部位加垫塑料板一块，塑料板在使用时向床尾方向推，折叠时向床头方向推。床背面配置可调节束紧带两条。
2.2成品各部位名称及主要尺寸见图1～图3。
图1样式、结构及主要尺寸
1850+10
|
目云
品
五+
立
10
图2床面结构及主要尺寸
| 21002906241006101IT一1II11111II | |||||
| 130L5 | IID50=1【III1111府LXII1I18HIN10011i1+要1×1195158D | ||||
| 1 | 11 | ||||
680450100
1025
1850
活动三节环锦丝搭扣枕头塑料板贴袋床面
图3床背面结构及主要尺寸
1850
| 1025550155 | ||||||||||||||
| I | III | I | II一 | |||||||||||
| 11Ii11E | 口Ⅱ | il11 | ||||||||||||
| 1l | Il | LS | ||||||||||||
| 305川ul270T川1L | ||||||||||||||
| L5LS | 5 | 器图 | ||||||||||||
| I | ||||||||||||||
I
50II
L
100100601006010060
床面束紧带束紧带床面束紧带床架固定带加强筋加强筋束紧带床面束紧带床架固定带
3.材料规格
主辅材料规格与质量要求、用途应符合表1的规定。
表1主辅材料规格与质量要求、用途
| 材 料 | 质 量 要 求 | 用 途 | |
| 名 称 | 规 格 | ||
| *PVC 涂层布 | 666dtex×666dtex 涤纶丝 | MZ/T 015.1-2010附录 B 及标样 | 床布 |
| *焊接钢管 | Q195 Φ25mm×1.1 mm | GB/T13793－2008 | 床架、床脚 |
| 钢板 | Q 195～ Q 235 t 2.0mm | GB/T 912－2008 | 床脚折页 |
| 天蓝涤纶线带 | 28×4/22 mm×2.0 mm | 断裂强力 ≥1600N | 固定床面 |
| 28×2/19 mm×0.5 mm | 断裂强力 ≥400N | 滚边 | |
| 28×4/50 mm×1.8 mm | 断裂强力 ≥2500N | 束紧带 | |
| 插扣 | 聚甲醛 50mm | 抗拉强力≥700N | 连接束紧带 |
| 三道梁 | 抗拉强力≥900N | 调节束紧带 | |
| 活动三节环 | Q195～Q235 24mm×17mm | YB/T5294－2006、JS3－17－1980 | 固定床面 |
| 天蓝锦丝搭扣带 | 宽度 25 mm | 扣合强度≥7.0N/cm2，撕揭强度≥1.3N/cm | 固定隔板、枕头 |
| 天蓝缝纫线 | 29.5tex×3 | GB/T 6836－2007 | 缝制 |
| 塑料板 | PVC 840 mm×500 mm×4 mm | 标样 | 垫床面 |
| 螺钉 | M4mm | GB/T 830－1988 | 固定折页 |
| 螺母 | M4mm | GB/T 812－1988 | 固定折页 |
| 垫圈 | M4mm | GB/T 858－1988 | 固定折页 |
| 铆钉 | Q215～Q235 Φ5mm | 标样 | 固定折页 |
| 海绵 | 重体海绵 | 填装枕芯 | |
| 塑料堵盖 | 外径 Φ23mm | 床脚垫 | |
| 塑料垫托 | -- | 垫床脚 | |
| 瓦楞纸箱 | 960mm×480mm×720mm（长×宽×高） | 抗压力 ≥6500 N耐破强度 ≥1500 kPa 戳穿强度 ≥10.0 J | 外包装 |
| 胶粘带 | 宽度60mm | GJB3840－1999 | 封箱 |
| 打包带 | PP12008J | QB/T 3811－1999 | 打包 |
| 聚乙烯塑料袋 | t 0.08 mm～t 0.10 mm | QB/T 2461－1999 | 内包装 |
4.外观质量
面料色相及规格应符合主管部门审查批准的标样，颜色为天蓝PANTONG19—4049，成品表面色差按GB/T250—2008检验时不得低于4级。各种线带与主体材料的色差不得低于3级。白色印字端正清晰，不得露底色。
*5.缝制要求
在床头背面缝制一个能装入一块长度为840mm，宽度为500mm，厚度为4mm的塑料板的贴袋，并在开口部位上部缝制一个袋盖，通过搭扣带扣合。枕头高60mm，与缝制在床头背面上部居中部位的锦丝搭扣带扣合。在床面背部缝制两条采用插扣连接、三道梁调节的束紧带，束紧带净长1700mm。带子宽度为50mm，插扣穿带孔内径大于50mm。
6.床架要求
床整体支承后水平偏差不得超过5mm。床架、床脚及折页各配件喷塑前需除油、除锈、磷化处理后再进行喷塑环氧树脂处理，颜色为本白。活动三节环经电镀锌及钝化处理。各冲压成型件应规整、边缘不得有毛刺。
7、标志
7.1产品标志
床布正面距床头边450mm处向上印刷“救灾专用”字样，字体高度为50mm平头标准黑体字，四个字在长度300mm内居中均布。床布正面距床头边195mm处向上，距床头边100mm处向下,左右向内120mm处，长度为230mm、140mm范围内左右分别印刷生产批号和生产年月。生产批号和生产年月的字体高度为25mm。生产批号和生产年月上下两行排列。承制单位：中标方。见图4。印刷字用白色织物油墨，印刷应清晰、工整、牢固，水冲不掉色。
| 救灾专用折叠床 | FU | |
| 生产批号 | XXX× | |
| 生产日期 | ××××年×月 | |
| 承制单位名称： | ||
图4产品标志
7.2救灾物资标志
折叠床需印制中华人民共和国应急管理部应急物资标识（示例2），标识效果为红色。标识的使用必须严格按照示例3的规范比例，扩大或者缩小必须等比例执行，不得更改图形的比例关系、图案和文字（标识规范比例见示例3）。
+a+a
+a
a
应急救灾
应急救灾
a
a
示例2标识示例3标识规范比例
7.3包装标志
纸箱外两侧面均印刷黑色的产品名称、数量、质量、体积、生产日期、承制单位和应急救灾标识（彩色），两端面印刷黑色的“救灾专用”。其中产品名称、承制单位名称和“救灾专用”为黑体字，其他为宋体字。产品名称和“救灾专用”字体宽度为60mm，其他字体宽度为35mm，承制单位名称字体大小可根据单位名称字数酌情选择，印刷布局合理，字体大小适宜，字迹清晰。见图5。
| 救灾专用折叠床 | |||
| 数量 | 4组 | 重量 | XXKg |
| 体积 | ××mm××mm××mm | ||
| 生产批号 | XXXX | 生产日期 | XXXX |
| 承制单位名称： | |||
图5包装标志
8.包装
包装分内、外两种，内包装用透明塑料袋，外包装用纸箱。每个纸箱内横向放4张床，中间用单层瓦楞纸板隔开。每个纸箱内需附产品检验单一张，检验单样式见图6。其中“检验单”、“产品名称”、“品等”、“生产日期”、“检验人员（检验人员工号）”和“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为B5纸的1/4。字体大小适宜。
| 检 验 单 | |
| 产品名称 | 救灾专用 折叠床 |
| 品 等 | 合格品 张 |
| 生产日期 | 年 月 |
| 检验人员 | （检验人员工号） |
| 承制单位名称 | （承制单位全称） |
图6检验单
（六）12㎡单帐篷
1.执行标准。《河北省救灾物资采购技术标准（2019）》12㎡救灾单帐篷（铝合金管）
*2.样式
救灾专用12㎡单帐篷为长方形双坡面直墙建筑样式。出入门在一侧山墙上，顶部开三角窗一个；另一侧山墙开方形窗一个,顶部开三角窗一个；两侧墙各开方形窗户两个，配可拆卸纱围一个。整体帐篷通过拉绳用三角桩固定。其样式、结构及主要尺寸见图1及表1（单位为毫米）。
畜
80救
烫
3200
图1样式、结构及主要尺寸
表1成品各部位主要尺寸单位：毫米
| 部位（件）名称 | 成品尺寸 | 极限偏差 | |
| 篷体长度 | 3700 | ±30 | |
| 篷体宽度 | 3200 | ±30 | |
| 侧墙高度 | 1750 | ±20 | |
| 脊顶高 | 2670 | ±20 | |
| 篷顶沿宽度 | 100 | ±5 | |
| 门口高度 | 1800 | ±20 | |
| 门口宽度 | 800 | ±10 | |
| 门帘高度 | 1900 | ±20 | |
| 门帘宽度 | 900 | ±20 | |
| 窗口高度 | 810 | ±10 | |
| 窗口宽度 | 1100 | ±20 | |
| 窗帘高度 | 900 | ±20 | |
| 窗帘宽度 | 1200 | ±20 | |
| 窗口下边距地面高度 | 750 | ±20 | |
| 三角窗底口宽度 | 1390 | ±20 | |
| 三角窗口高度 | 400 | ±20 | |
| 培土帘宽度 | 200 | +10 | |
3.结构
救灾专用12㎡单帐篷由篷体、纱围、框架及配件（含三角桩、拉绳、包装袋）三部分组成。篷体由篷顶、前山墙、后山墙与侧墙组成。框架由通用杆、立杆、山墙地杆和端架三通、中架四通、地杆四通及钢丝拉绳组件组成。各部件名称、结构及主要尺寸见参考标准附录。
4.外观要求
篷体面料颜色为天蓝色，潘通色卡号PANTONE17-4041。涂层颜色为深灰色，潘通色卡号PANTONE18-4005。包装袋材料颜色为天蓝色，色相及织物组织应符合合同规定的标样。篷体、包装袋各部位色差不低于GB/T250-2008规定的3级。蓬体上印字为白色。
5、材料规格与质量要求
5.1帐篷主辅材料规格与质量要求、用途见表2。
表2主辅材料规格与质量要求、用途
（图及附录见HBJZWZBZ（2019）12㎡救灾单帐篷（铝合金管））
| 材 料 | 质 量 要 求 | 用 途 | ||||
| 名 称 | 规 格 | |||||
| *PU涂层布 | 333dtex×333dtex涤纶 | 附录I及标样 | 篷体 | |||
| 涤纶防水帆布 | 28×2/28×2 | 附录K及标样 | 包装袋、配件袋 | |||
| 铝合金管 | 6005 T6 Φ25 mm×1.2mm | 图B.1～B.3及GB/T 6892—2006管内增加4根加强筋，筋高（筋高+壁厚）≥2.6mm | 通用杆、山墙地杆、立杆 | |||
| 6005 T6 Φ28 mm×1.0mm | 图B.3及GB/T 6892—2006 | 山墙地杆套管 | ||||
| 增强尼龙66 | 白色 | 附录B中图B.3～B.6 | 端架三通、中架四通、地杆四通 | |||
| 钢丝 | Q 195～Q 235 Φ5 mm | YB/T 5294－2013及附录C中图C.5 | 固定框 | |||
| 钢丝拉绳 | Φ4 mm，外包PVC胶管 | GB/T 20118－2006及附录B中图B.8 | 固定框架 | |||
| 天蓝尼龙拉链 | 8号 | 平拉强力 ≥600 N拉头拉片结合强力 ≥250 N | 纱门、四角结合、包装袋 | |||
| 本白尼龙拉链 | 外包装袋封口 | |||||
| 天蓝锦丝搭扣带 | 宽度 40 mm | 扣合强度 ≥7.0N/cm2 撕揭强度 ≥1.3N/cm | 门、窗、四角结合 | |||
| 紫铜管 | T2、T3 内径Φ10㎜壁厚1.0㎜ | GB/T 1527－2006 | 夹固竖向钢丝拉绳 | |||
| T2、T3 内径Φ8㎜壁厚1.0㎜ | 夹固横向钢丝拉绳 | |||||
| 白涤纶包芯绳 | Φ6 mm | 断裂强力 ≥2500N | 固定帐篷用拉绳 | |||
| 天蓝涤纶缝纫线 | 29.5tex´3 | GB/T 6836－2007 | 缝制篷体、包装袋 | |||
| 热封胶条 | PU胶条 宽度≥25mm | 厚度0.10～0.12 mm | 覆盖缝合针眼 | |||
| 弹簧钢 | T8A、65Mn t0.5mm宽度8.5mm | YB/T 5058－2005及附录B中图B.7 | 弹簧卡 | |||
| 带管三角环 | Q 195～Q 235 Φ4.0mm´48mm | YB/T 5294－2013及附录C中图C.2 | 连接拉绳固定帐篷 | |||
| 天蓝插扣 | 聚甲醛 内径50mm宽 | 抗拉强力≥700N | 包装袋束紧 | |||
| 天蓝三道梁 | 抗拉强力≥900N | 调节束紧带 | ||||
| 天蓝涤纶线带 | 28´4/50 mm´1.8 mm | 断裂强力 ≥2500N | 缝制带管三角环、包装袋束紧 | |||
| 天蓝涤纶线带 | 28´4/22 mm´1.0 mm | 断裂强力 ≥800N | 窗格带、框架捆扎带、地杆捆扎带 | |||
| 天蓝涤纶线带 | 28´4/10 mm×1.0 mm | 断裂强力 ≥300 N | 三角窗帘 | |||
| 半圆环 | Q 195～Q 235 Φ2.0mm×19mm | YB/T 5294－2013及附录C中图C.3 | 穿三角窗帘提拉带 | |||
| 半圆头空心铆钉 | φ5×32 不锈钢 | 见标样 | 山墙地杆 | |||
| 本白涤纶网眼布 | 55dtex/24f | 顶破强力 ≥150N及标样 | 窗纱、纱门、三角窗纱 | |||
| 角铝 | 6005 T6 30mm×30mm×3mm | 附录C中图C.1 | 三角桩 | |||
| 橡塑桩头 | 桔红色、柔软型 | 附录C中图C.4 | 三角桩桩头 | |||
| PVC透明塑料片 | t 0.45mm | 标样 | 国旗插袋、标签插袋 | |||
| 编织布 | 内覆膜型 | 拉伸强力 ≥ 700 N/5cm经、纬密度≥35根/10cm单位面积质量 ≥90 g/m2 | 外包装 | |||
| 捆包绳 | Φ7mm 三股 | 断裂强力 ≥1400 N | 包装袋捆扎 | |||
| 拉绳木板 | 硬杂木100mm×26mm | 见标样 | 紧固帐篷 | |||
| 注：标样是由采购方发放或由生产企业报送经采购方批准的标准实物样品。 | ||||||
*5.2篷体缝制要求：缝纫部位表面应平展、整洁、线迹顺直、针码均匀，各配件定位准确。缝制针码各大片拼幅部位的明线9针/30mm～11针/30mm，其他部位的明线8针/30mm～12针/30mm，起止针须重缝三道或四道线，长度不少于10mm。断线接头处须重缝20mm～30mm。拼幅采用双针折边缝合或包复缝合两道线，水平拼接时拼缝朝下。各部位拼接不得经纬混拼。各缝制部位应缝制牢固，不得有开线、断线、跳线、破损、死折、皱折、返线、残留针眼、出套、毛露、下炕（掉道、塌边）等缺陷。篷顶的缝制部位及门、窗上沿内表面缝制部位，应做PU胶条贴膜处理。贴膜应牢固、平整、直顺、搭接到位，不得有残留胶条、贴膜不牢、偏歪等缺陷。
5.3框架及金属配件：框架各杆件连接采用三通和四通插管结构，相互插接应配合到位。中架四通和端架三通用外包PVC的钢丝拉绳穿过通件预留孔后，用紫铜管压合固定组成套件。紫铜管压合部位钢丝绳上的PVC包覆层应除去，以确保压合强力。各杆件铝合金管两端口及弹簧卡装配孔应去除毛刺。各杆件两端装配的塑料堵塞应牢固，弹簧卡装配应松紧适度。山墙地杆需配弹簧卡，立杆不配弹簧卡。固定框喷塑前需经去毛刺、除油、除锈、磷化处理后再进行喷涂环氧树脂处理，颜色为乳白色，漆膜应饱满、光洁、均匀、牢固，不得有露底、裂纹等缺陷。三角桩需进行去毛刺处理，颜色为金属本色。
6.产品标志
帐篷顶坡两面居中，距篷顶左、右边450mm～500mm内均匀排列印刷“应急救灾”字样，字体尺寸高450mm，笔划粗细为50mm。门左、右两侧居中，分别印“救”、“灾”字样，字的下端距地面650mm，字体尺寸高500mm，笔划粗细50mm。两侧墙距地面230mm～300mm、在右窗下居中位置长700mm、高400mm的范围内，居中均匀排列印刷救灾专用12m²单帐篷（铝合金杆件）、生产年月、承制单位名称。生产年月为宋体字,其余内容为黑体字。示例见图3。印刷用油墨为织物油墨。印字为白色平头标准黑体字，印刷字迹清晰、工整、布局合理。
救灾专用12m2单帐篷
XXX年XX月
承制单位名称承制
图3产品标志
7.包装标志
篷体与框架一体化包装，内包装袋的一个侧面根据包形大小印刷白色的“救灾专用12m²单帐篷（铝合金杆件）”字样及数量、质量、体积、生产日期、“共1包”、承制单位名称。其“救灾专用12㎡单帐篷”及承制单位名称为黑体字,其他为宋体字。合适位置印刷应急救灾物资标识（彩色）示例见图4。
救灾专用12m2单帐篷
数量：1顶质量：××kg
体积：××m×××mm×××mm
生产日期：××××年×月共1包
××××××承制
应急救灾
图4包装标志
外包装编织布的两个侧面的居中位置，印刷标志内容见图4。外包装袋两个端面，印刷“向上箭头标”，指引堆放方向,印刷内容见图5。包装标志用织物油墨印刷，内包装用白色油墨，外包装用黑色油墨。
此面向上
图5端面标志
8.包装
外篷体连同纱围一起折叠后放入内包装袋中。内包装袋采用28×2/28×2天蓝色涤纶防水帆布作为本布袋，两端袋头内车皮质衬布，用以加强。篷体和框架采用左右分层包装，将篷体折叠整齐后装入一边隔层袋里，用单拉头拉链扣合；框架内包装用两个Φ5mm喷塑钢丝的固定框将各杆件、配件固定，三角桩需用布小包装袋束紧放入框内，再装入包装袋一边隔层袋内，固定框示意图见参考标准附录C中图C.6，包装袋外形尺寸为1830mm×300×240mm（长×宽×高）。包装袋的开口长度为240mm+1830mm+240mm。包装袋侧面缝制两条28×4/50mm×1.8mm天蓝涤纶线带为束紧带，两条束紧带应从包装袋底部兜过，两条束紧带中间距为500mm。每条束紧带缝制一个塑料插扣和三道梁，用于调整束紧带松紧。通过调节织带的连接，实现竖背或横背。
外包装用塑料编织布缝制，缝线不得少于两道线，外包装袋在一侧长向缝制一条拉链，拉链长为240mm+1830mm+240mm，另一侧在内包装袋两条束紧带对应的地方开一条长度为550MM的拉链口，背带从两侧拉链口中穿出，可横背、竖背。外包装端面，在宽300MM，高240MM方向印刷“向上箭头标”，可指引堆放方向。用Φ7mm捆包绳捆扎两道成“││”形，每道两条绳并排，捆扎应牢固、严紧，外包装外观应方正平展。
包装袋内需放入产品检验单、产品包装单和帐篷使用说明书各一份。检验单样式见图6，其中“检验单”、“产品名称”、“品等”、“生产日期”、“检验人员”和“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单规格为B5纸的1/4，字体大小适宜。帐篷使用说明书需注明帐篷组装、拆卸方法等内容。产品包装单见参考标准附录G，帐篷使用说明书见附录H。
| 检验单 | 检验单 | |||
| 产品名称 | 救灾专用12m单帐篷 | 产品名称 | 救灾专用8m²单帐篷 | |
| 品等 | 合格品1顶 | 品等 | 合格品1顶 | |
| 生产日期 | 年月 | 生产日期 | 年月 | |
| 检验人员 | （检验人员工号） | 检验人员 | （检验人员工号） | |
| 承制单位名称 | （单位全称） | 承制单位名称 | （单位全称） | |
| 检验单 | |
| 产品名称 | 救灾专用12m棉帐篷 |
| 品等 | 合格品1顶 |
| 生产日期 | 年月 |
| 检验人员 | （检验人员工号） |
| 承制单位名称 | （单位全称） |
包装标志2009-06-29
| 检验单 | 检验单 | |||
| 产品名称 | 救灾专用36m棉帐篷 | 产品名称 | 救灾专用36m单帐篷 | |
| 品等 | 合格品1顶 | 品等 | 合格品1顶 | |
| 生产日期 | 年月 | 生产日期 | 年月 | |
| 检验人员 | （检验人员工号） | 检验人员 | （检验人员工号） | |
| 承制单位名称 | （单位全称） | 承制单位名称 | （单位全称） | |
图6检验单样式
图6检验单
四、采购项目要求
1、合同签订后30日内，按招标要求将所有设备购置到位并按采购单位要求进行免费安装、调试，确保采购单位正常使用。
2、验收标准。
货物送达交货地点后，采购人对本批次货物进行验收，采购人根据招标文件、合同规范组织验收，验收合格后填写《货物验收单》作为货款结算依据。投标人需要提供本批次货物出厂合格证和检测报告，该检测报告必须为具备检验检测机构资质认定证书及对应检测范围的第三方质量检验检测机构出具。采购人按照招标文件对货物数量、外观、质量、规格进行验收与抽检，对验收过程中发现的数量短少、规格不符、外观、质量不符合要求的，投标人接到采购人通知后3日内补齐、修复、调换、重新制作。当货物短缺、外观、质量、规格不符合约定的数量超过本合同总量的2%，或者抽检样品合格率达不到98%以上的，视为整批货物不合格，采购人有权拒绝付款并退货。
3、采购资金的支付方式、时间、条件。
中标人全部物资送达采购人指定地点并报经采购人验收合格后,采购人需向中标供应商提供增值税普通发票。30日内甲方一次性支付总价款。采购资金包含本次采购的货物价格、货物运送到指定地点的运输费、入库装卸费、调换、检测、抽检、包装、保修期内维修保养费、保险和税金等所有费用。
(依据《保障中小企业款项支付条例》国务院令第728号文件规定，严格落实：第八条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。第十二条机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。)
4、货物、服务提供的时间、地点、方式。
交货时间为自合同签订后30天内。合同中约定交货地点为采购人指定地点。对发货后原箱短少的货物，中标人在15日内负责补齐。中标人应采取防潮、防雨、防冻、防锈、防盗、防火等相应安全措施对货物进行包装，确保货物在正常作业和装卸条件下安全无损地到达合同指定地点。包装件在运输、贮存中严禁露天堆放，不得日晒雨淋。搬运、装卸过程中严禁抛摔。包装箱及每一附件应注明货物名称、型号、件数、附件品名与数量，包装箱内应附有产品说明书、使用说明书或用户手册、质检合格证书、商检证明等。
中标供应商交付货物的规格、参数、型号、数量必须符合招标文件，为原装、全新，符合现行国家标准和合同约定的型号。（须满足《关于印发、的通知》（财办库﹝2020﹞123号））
本次采购的货物要求中标供应商至少免费提供2年的质量保修期，质保期自验收合格之日起算。
5、供应商应根据本项目提供售后服务方案，方案包含但不限于：
1.服务期限长短；
2.质保期内服务措施；
3.服务响应时间；
4.质保期以外提供保障服务及承诺情况等内容。
6、供应商应根据本项目提供质量保证措施，内容包含但不限于：
1.质量承诺与违约保障；
2.质量管控；
3.质量检验检测；
4.质量管理体系及组织保障。
7、供应商应根据本项目提供供货及保障措施，内容包含但不限于：
1.供货进度；
2.供货保障措施；
3.货物验收；
4.运输方案；
5.应急方案。
加‘*’部分为本次采购的重要参数和要求，必须满足或优于，否则为无效投标。
注：投标人对采购文件项目要求内容咨询，请与采购单位联系。
第五部分评标标准和评标方法
一、评标原则
评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：
1.投标报价及优惠承诺、相关费用；
2.投标技术参数、指标及方案的合理性；
3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；
4.付款条件；
5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；
6.售后服务和质保期满后服务条件及承诺（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；
7.供应商提供的其他内容和条件。
二、评标方法
本次招标采用综合评分法。
三、评审程序
1.符合性审查
1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
2.无效投标
2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；
2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；
2.3未按招标文件要求签署、盖章的；
2.4投标有效期不足的；
2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；
2.6未按招标文件要求提交投标保证金的；
2.7不具备招标文件中规定的资格要求的；
2.8未通过符合性审查的（招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，必须做出明确响应）；
2.9投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
2.10投标文件不按“技术标（暗标）文件制作要求”制作的；
2.11供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；
2.12本项目采购产品被财政部、国家发展改革委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；
2.13评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，并在评审报告中记录审查相关情况；
2.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
2.15其他法律法规及本招标文件规定的属于无效投标的情形。
3.视为供应商串通投标的情形：
3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；
3.5不同供应商的投标文件相互混装；
3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；
3.8不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；
3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；
3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；
3.11其他涉嫌串通投标的情形。
4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
5.投标的澄清
5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。
5.3.1评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值65%（50%—65%）的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×65%（50%—65%）；
（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价65%（50%—65%）的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×65%（50%—65%）；
（3）投标报价低于采购项目最高限价65%（45%—65%）的，即投标报价＜采购项目最高限价×65%（45%—65%）；
（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
5.3.2评标委员会启动异常低价投标审查后，属于5.3.1第（1）项至第（4）项情形的，相关供应商应当在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间30（≥30）分钟。其中，属于5.3.1第（3）项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。
异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
6.比较与评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
6.1评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分分别进行评审打分，评委打分表作为招标归档资料保存。
6.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，享受办法规定的中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
中小企业认定时，须按照《中小企业声明函》格式及内容要求提供中小企业声明函，否则不予认可。
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
6.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。
6.4在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
6.5关于本国产品报价扣除比例说明
政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。提供符合本国产品标准的产品，投标人应出具《关于符合本国产品标准的声明函》。当采购项目或者采购包中含有多种产品的，投标人还应当提供《关于本国产品比例的声明函》。
6.6评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
注：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
6.7评标委员会成员评审时不协商，独立完成。
7.编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。
根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
8.确定中标供应商
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。
中标供应商无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
9.评标过程保密
开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。
10.采购项目废标
10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；
10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；
10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；
10.1.4因重大变故，采购任务取消的。
10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。
附表1.商务部分
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 授权委托书 | 按招标文件要求提供有效的授权委托书； |
| 2 | 投标完整性 | 完全响应招标文件实质性条款； |
| 3 | 投标报价 | 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； |
| 4 | 报价唯一性 | 投标文件未出现可选择性或可调整的报价； |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期； |
| 6 | 实质性条款响应 | 投标文件满足招标文件中*号条款的要求； |
| 7 | 报价合理性 | 报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的； |
| 8 | 报价的修正（如有） | 不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有） |
| 9 | 进口产品（如有） | 招标文件不接受进口产品投标的内容时，供应商所投产品不含进口产品； |
| 10 | 串通投标 | 不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其他法律法规视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同投标人从同一IP地址上传投标文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）其他涉嫌串通投标的情形。 |
| 11 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的； |
| 12 | 其他无效投标情形 | 供应商、投标文件不存在不符合法律法规和招标文件规定的其他无效投标情形。 |
| 13 | ..... | 根据项目特点进行补充调整 |
| 审查结果 | ||
附表2.技术部分
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 技术标编制 | 符合招标文件要求 |
| 审查结果 | ||
四、评定内容及标准
（一）报价部分
| 类别 | 评审项目 | 标准分 | 评分标准 |
| 报价 | 报价分 | 40 | 供应商报价得分＝（评标基准价／该供应商报价）× 40 注：评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于40%） |
（二）技术部分（暗标）
| 评审项目 | 评审项目 | 标准分 | 评分标准 |
| 技术部分 | 技术参数响应情况 | 10 | 所有加“*”的技术参数为重要技术参数，必须满足或优于否则投标无效；一般技术参数每有一项优于招标文件要求的加2分，满分10分。 |
| 售后服务方案 | 10 | 按照投标人提供的售后服务方案进行打分：售后服务方案包含：（1）服务期限长短、（2）质保期内服务措施、（3）服务响应时间、（4）质保期以外提供保障服务及承诺情况。根据以上内容，每提供一项的得2.5分，其中每有一项不完善或不具体的扣1分。 | |
| 质量保证措施 | 20 | 根据供应商对本项目制定的：1、质量承诺与违约保障，2、质量管控，3、质量检验检测，4、质量管理体系及组织保障，根据以上内容，每提供一项的得5分，每有一项不完善或不具体的扣2分。 | |
| 供货及保障措施 | 20 | 根据供应商对本项目制定的：(1)供货进度；(2)供货保障措施；(3)货物验收，(4)运输方案，(5)应急方案每提供一项的得4分，每有一项不完善或不具体的扣2分。 | |
| 合计 | 100 |
注：为提高评审效率，建议供应商在投标文件中提供商务部分的评审因素响应索引或目录（格式自拟），逐项列明所在页数。“不完善或不具体”是指，缺乏针对本项目的具体描述；如未明确实施方式、责任分工、时间节点或量化指标；未结合项目实际需求提出可操作、可验证的措施；或虽提及相关事项，但未形成完整、闭环的方案体系，不足以证明其能够有效落实。评审时，应根据招标文件要求和投标文件提供的方案进行审慎评审。
第六部分政府采购合同（参考格式）
政府采购货物买卖合同
（试行）
项目名称：承德市发展和改革委员会2026年市级救灾物资采购项目公开招标
合同编号：
甲方：承德市发展和改革委员会
乙方：
签订时间：
使用说明
1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项目。
2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。
3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。
第一节政府采购合同协议书
甲方（全称）：承德市发展和改革委员会（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）
乙方1（全称）：（供应商）
乙方2（全称）：（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
乙方3（全称）：（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：
1.项目信息
（1）采购项目名称：
采购项目编号：
（2）采购计划编号：
（3）项目内容：
采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：
品牌：规格型号：
采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。
①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：
标的名称：
关键部件：品牌：型号：
关键部件：品牌：型号：
关键部件：品牌：型号：
（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）
②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：
¨是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：
金额：
¨否
（4）政府采购组织形式：þ政府集中采购¨部门集中采购¨分散采购
（5）政府采购方式：þ公开招标¨邀请招标¨竞争性谈判¨竞争性磋商
¨询价¨单一来源¨框架协议¨其他：
（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）
（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：¨是¨否
本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是。
中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：¨是¨否
中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：¨是¨否
（7）合同是否分包：¨是¨否
分包主要内容：
分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：
分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：
¨大型企业¨中型企业¨小微型企业
¨残疾人福利性单位¨监狱企业¨其他
（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：¨是¨否
外商投资企业类型：¨全部由外国投资者投资¨部分由外国投资者投资
（9）是否涉及进口产品：
¨是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：
国别：品牌：规格型号：
¨否
（10）是否涉及节能产品：
¨是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
¨强制采购¨优先采购
¨否
是否涉及环境标志产品：
¨是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
¨强制采购¨优先采购
¨否
是否涉及绿色产品：
¨是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：
¨强制采购¨优先采购
¨否
（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：
¨是¨否¨不涉及
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
分包金额（如有）小写：
大写：
（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）
（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：
¨固定总价¨固定单价¨固定费率¨成本补偿¨绩效激励¨其他
（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：
¨全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）
¨分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）
¨成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）
¨绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）
3.合同履行
（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。
（2）履约地点：
（3）履约担保：是否收取履约保证金：¨是¨否
收取履约保证金形式：
收取履约保证金金额：
履约担保期限：
（4）分期履行要求：
（5）风险处置措施和替代方案：
4.合同验收
（1）验收组织方式：¨自行组织¨委托第三方组织
验收主体：
是否邀请本项目的其他供应商参加验收：¨是¨否
是否邀请专家参加验收：¨是¨否
是否邀请服务对象参加验收：¨是¨否
是否邀请第三方检测机构参加验收：¨是¨否
是否进行抽查检测：¨是，抽查比例：¨否
是否存在破坏性检测：¨是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）
¨否
验收组织的其他事项：
（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）
（3）履约验收方式：¨一次性验收
¨分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）
（4）履约验收程序：
（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）
（6）履约验收标准：
（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：¨是¨否
（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）
5.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议
（2）政府采购合同专用条款
（3）政府采购合同通用条款
（4）中标（成交）通知书
（5）投标（响应）文件
（6）采购文件
（7）有关技术文件，图纸
（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件
6.合同生效
本合同自生效。
7.合同份数
本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合体协议、分包意向协议等。
| 甲方（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方） | 乙方（供应商） | ||
| 单位名称（公章或合同章） | 单位名称（公章或合同章） | ||
| 法定代表人或其委托代理人（签章） | 法定代表人或其委托代理人（签章） | ||
| 拥有者性别 | |||
| 住 所 | 住 所 | ||
| 联 系 人 | 联 系 人 | ||
| 联系电话 | 联系电话 | ||
| 通信地址 | 通信地址 | ||
| 邮政编码 | 邮政编码 | ||
| 电子邮箱 | 电子邮箱 | ||
| 统一社会信用代码 | 统一社会信用代码 | ||
| 开户名称 | |||
| 开户银行 | |||
| 银行账号 | |||
| 注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。 | |||
第二节政府采购合同通用条款
（略）
第三节政府采购合同专用条款
| 第二节第1.2（6）项 | 联合体具体要求 | |
| 第二节第1.2（7）项 | 其他术语解释 | |
| 第二节第4.4款 | 履约验收中甲方提出异议或作出说明的期限 | |
| 第二节第4.6款 | 约定甲方承担的其他义务和责任 | |
| 第二节第5.4款 | 约定乙方承担的其他义务和责任 | |
| 第二节第6.1款 | 履行合同义务的顺序 | |
| 第二节第7.1款 | 包装特殊要求 | |
| 指定现场 | ||
| 第二节第7.2款 | 运输特殊要求 | |
| 第二节第7.3款 | 保险要求 | |
| 第二节第8.2（1）项 | 质量保证期 | |
| 第二节第8.2（3）项 | 货物质量缺陷响应时间 | |
| 第二节第11.1款 | 其他应当保密的信息 | |
| 第二节第12.2款 | 合同价款支付时间 | |
| 第二节第13.2款 | 履约保证金不予退还的情形 | |
| 第二节第13.3款 | 履约保证金退还时间及逾期退还的违约金 | |
| 第二节第14.1（3）项 | 运行监督、维修期限 | |
| 第二节第14.1（5）项 | 货物回收的约定 | |
| 第二节第14.1（6）项 | 乙方提供的其他服务 | |
| 第二节第15.1款 | 修理、重做、更换相关具体规定 | |
| 第二节第15.2（2）项 | 迟延交货赔偿费 | |
| 第二节第15.3款 | 逾期付款利息 | |
| 第二节第15.4款 | 其他违约责任 | |
| 第二节第19.2款 | 解决争议的方法 | 因本合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 种方式解决：（1）向 仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为 ；（2）向 人民法院起诉。 |
| 第二节第23.1款 | 其他专用条款 | 针对甲方因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造成乙方合法利益受损的情形，甲方应当视情况给予一定补偿救济。 |
第七部分投标文件格式
封面
投标文件
商务标部分（明标）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：
日期：
目录
一、投标函…………………………………………………………………………（）
二、开标一览表……………………………………………………………………（）
三、投标总报价分项明细表………………………………………………………（）
四、法定代表人授权委托书………………………………………………………（）
五、供应商情况简介………………………………………………………………（）
六、供应商资格资料内容…………………………………………………………（）
七、节能环保资料等内容…………………………………………………………（）
八、关于符合本国产品标准的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件…………………………………………………………………………………………（）
九、同类业绩及其他要求…………………………………………………………（）
十、商务要求响应情况…………………………………………………………（）
十一、其他必要的商务资料……………………………………………………（）
（注：供应商可根据投标文件制作需要调整此目录内容、增减目录条款。）
*一、投标函
致：（采购人或采购代理机构）：
（供应商全称）授权（供应商法定代表人或委托代理人姓名）为我方代表，参加贵方组织的（写明项目名称、项目编号）的招标活动，并对以上项目进行投标。为此：
1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标截止日起的有效期日历日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、提供投标须知规定的全部投标文件。
4、按招标文件要求提供和交付的货物的投标报价详见开标一览表。
5、我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。
6、保证严格地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中予以明确特别说明。
8、保证遵守招标文件的所有规定。
9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
11、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
12、我方承诺：本次投标文件中的所有资质、业绩、证明文件等资料都是真实、准确的，如有虚假导致的一切后果，完全由我方负责。
13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经监管同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
有关本投标的一切往来联系方式为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商委托代理人姓名：
供应商委托代理人联系电话：（办公）（移动）
E-mail:
供应商（公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：
日期：
*二、开标一览表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖供应商公章）
单位：元（人民币）
| 货物名称 | 品牌 | 规格型号 | 产地及厂家 | 数量（台/套） | 单价 | 合计 |
| 投标总价（￥）：投标总价（大写）：人民币 | ||||||
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：日期：
*三、投标总报价分项明细表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖供应商公章）
单位：元（人民币）
| 序号 | 报价项目 | 单价 | 数量 | 小计 | 报价项目包含小项 | 报价项目包含小项价格 | 品牌型号 | 生产厂家 | 备注 |
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| 投标总价 | （元） | 总价大写 | |||||||
法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：日期：
注：1、报价项目应完整、细化，以保证合同签订和履约验收的顺利进行。
2、报价项目应与开标一览表报价项目对应，表格不足可续填，但不可缺项（备注除外）。
3、（1）小计=单价×数量；（2）每个报价项目的小计=每个报价项目包含小项价格累加；（3）小计累加=投标总价
4、报价项目不分单价的只需注明小计，报价项目分单价但不分小项的只注明单价、小计。
*四、法定代表人授权委托书
致：（采购人或采购代理机构）
本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权在下面签字的（供应商委托代理人姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：
供应商委托代理人签字：
供应商全称（供应商公章）：
注：附法定代表人及委托代理人身份证正反两面扫描件并加盖供应商单位公章。如法定代表人直接投标无需提供法定代表人授权委托书，只提供法定代表人身份证正反两面扫描件并加盖供应商单位公章。
五、供应商情况简介
*六、供应商资格资料内容
说明：1、根据供应商企业性质提供相应证明文件；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证；分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。
2、供应商资格承诺函
（采购人）：
我公司参加（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动：但期限已经届满的情形）；
6.我公司不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形；
7.我公司不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位参加同一合同项下的政府采购活动；
8.法律、行政法规规定的其他条件。
我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。
特此声明！
单位名称（盖公章）：
年月日
3、本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目，供应商应当具备特定行业法定准入要求。）针对采购项目实际具体情况设定此项内容，如不涉及请删除此项内容。
七、节能环保资料等内容
若是节能产品、环境标志产品的，须按照招标文件前附表中规定附节能环保资料，若不是则不需提供。
八、《关于符合本国产品标准的声明函》
或财政部会同有关部门规定的有关证明文件
出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》（格式详见附件）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，该产品视为本国产品。
九、同类业绩及其他要求
附相关证明材料。
十、商务要求响应情况
说明：包含供应商对商务条款要求内容逐条做出的应答及承诺。
十一、其他必要的商务资料
附件一
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件二
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
附件三
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
附件四
拟分包情况说明及分包意向协议
说明：本项目如允许分包，供应商拟分包时，需提供：
（1）投标文件中须提供拟分包情况说明，否则投标无效；
（2）供应商及分包供应商均应为符合招标文件要求的中小企业，投标文件须提供分包意向协议载明分包内容，否则投标无效：
拟分包情况说明
致：（采购人或采购代理机构）
我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。
| 序号 | 分包承担主体名称 | 分包承担主体类型（选择） | 资质等级 | 拟分包合同内容 | 拟分包合同金额（人民币元） |
| 1 | 小/微企业 | ||||
| 2 | 小/微企业 | ||||
| ... | |||||
| 合计： | |||||
供应商：（加盖公章）
年月日
注：（1）供应商如未提供拟分包情况说明，或提供了拟分包情况说明但未填写分包承担主体名称、拟分包合同内容、拟分包合同金额，其投标无效；
（2）如本采购文件供应商须知前附表载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则供应商须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则投标无效。
分包意向协议
甲方（供应商）：
乙方（拟分包单位）：
甲方承诺，一旦在（采购项目名称）（项目编号/包号为：）采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方：
1.分包内容：。
2.分包金额：。
乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。
本协议自各方盖章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）成交，本协议自动终止。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
日期：_____年______月______日
注：
（1）当供应商属于本部分说明中第（2）类情形，必须提供，否则投标无效；其他情形无须提供；
（2）供应商须与所有拟分包单位分别签订分包意向协议，每单位签订一份，并在投标文件中提交全部协议原件的电子件，否则投标无效。
附件五
联合体协议书
___________、___________及___________就___________（项目名称）采购项目的投标事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：
一、由___________牵头，___________、___________参加，组成联合体共同进行采购项目的投标工作。
二、联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
三、联合体各方均同意由牵头人代表各联合体成员单位参加本项目投标，由联合体牵头人盖章及联合体牵头人法定代表人或授权委托人签署和提交的投标文件，包括澄清、说明或者补正等环节，联合体各方均认可并对联合体各成员均有约束力。
四、牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。
五、___________负责__________，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
六、___________负责__________，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
七、___________负责________（如有），具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
八、本项目联合体协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：
（1）___________，为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元，占本项目（采购包）预算总额的%；
（2）___________，为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元，占本项目（采购包）预算总额的%；
（…）___________，为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元，占本项目（采购包）预算总额的%。
九、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
十、其他约定（如有）：___________。
本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未中标，本协议自动终止。
联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______
盖章：______盖章：______
联合体成员名称：______
盖章：______
日期：_____年______月______日
注：
1.以联合体方式投标的，需提供。
2.本项目接受供应商以联合体形式参加采购活动，且供应商以联合体形式参与时，须提供联合体协议书，否则投标无效。
3.联合体各方成员需在本协议上共同盖章。
附件六
关于符合本国产品标准的声明函
本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：
1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。
2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。
……
本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。
公司（单位）名称（盖章）：
日期：年月日
注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。
2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。
3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。
4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。
5.该产品的关
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