【招标公告】拉萨布达拉通用航空产业发展股份有限公司CCAR-92部运营资质配套无人机公开比选采购公告

一、项目概况与采购范围
（一）采购条件
本采购项目为拉萨布达拉通用航空产业发展股份有限公司（以下简称“采购人”）购置1架行业级民用无人驾驶航空器，用于申请《民用无人驾驶航空器运营合格证》，相关要求依据《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部，以下简称“92部运营资质”）执行。项目资金已由企业全额自筹落实，具备采购条件，现采用综合评分法开展公开比选采购。
（二）项目基本情况
1.项目名称：拉萨布达拉通用航空产业发展股份有限公司CCAR-92部运营资质配套无人机采购项目
2.项目地点：西藏自治区拉萨市
3.采购编号：BDLTHWRJCG-2026-005
4.采购目的：配置符合CCAR-92部及民航局审核要求的自有民用无人驾驶航空器，作为申请92部运营合格证的核心设备资产，支撑采购人后续在UOM平台（民用无人驾驶航空器综合管理平台）完成实名登记、运营申报及合规运行。
5.采购内容：行业级民用无人驾驶航空器1架（含全套配套设备及随机配件）。
6.工作成果要求：
（1）交付原厂全新整机（未激活、未注册，序列号可溯源）及全套配套设备；
（2）提供可用于92部申报的设备资料包，包含产品合格证、出厂检测报告、序列号证明、采购发票、技术说明书；
（3）协助采购人核对该机在UOM平台实名登记所需的信息，确保“机身SN＋采购发票＋登记号”三码一致；
（4）完成交付验收，并提供不低于8学时的操作培训，培训内容包含92部运行场景下的标准操作与应急处置。
7.质量要求：符合《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部）、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及现行强制性国家标准要求；供应商须提供特殊适航证。
8.服务期限：合同签订后15个日历日内完成交货、调试、培训及全部资料移交；交货逾期的处理及无效响应情形见本公告“无效响应情形”条款。整机质保期自验收合格之日起不少于12个月。
9.最高限价：人民币30万元（含税），参选报价超过最高限价的，按无效响应处理。
10.付款方式（拟定）：合同签订后7个工作日内支付合同总价的50%作为预付款；设备到货完成安装调试、培训且验收合格后，支付合同总价的45%；剩余5%作为质保金，质保期满且无未了结质量争议的，一次性无息付清。
（三）无效响应情形
出现下列情形之一的，按无效响应处理：
1.报价超过最高限价人民币30万元（含税）的；
2.所投机型未纳入UOM平台民用无人驾驶航空器型号库，无法完成实名登记激活的；
3.所投产品承诺的交货周期超过15个日历日的；
4.整机质保期承诺少于12个月的；
5.未按要求密封、签署、盖章，或未在截止时间前送达指定地点的；
6.提供虚假材料、伪造资质或业绩的；
7.法律法规及本公告规定的其他情形。
二、供应商资格要求（资格审查项）
1.在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任；
2.营业执照经营范围须包含“智能无人飞行器销售”或“航空运输设备销售”等相关类别；
3.若供应商为品牌代理商，须提供原厂针对本项目的授权书及售后承诺函；
4.信誉良好：参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及行政处罚；在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）未被列入严重违法失信企业名单。；在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参选截止日前6个月内任意3个月的纳税和社保缴纳凭证）；
6.本项目不接受联合体参选，不允许分包、转包；
7.法律法规规定的其他条件。
三、响应文件需提交的资料（均须逐页加盖单位公章）
1.参选函（格式见公告附件1）；
2.机构基本情况资料：人员构成、组织架构、部门设置、主要内部管理制度、经营资产状况等；
3.企业营业执照复印件；
4.相关资质证明材料：原厂授权书及售后承诺函（代理商提供）、参选产品纳入UOM平台型号库的查询截图或官方证明；
5.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明（参选截止日前6个月内任意3个月凭证）；
6.参加本次采购活动前三年内无重大违法记录及行政处罚的书面声明（格式见公告附件2）；信用查询网页截图（截图时间须晚于本公告发布时间）；
7.类似项目业绩证明材料（评分项，非资格项）：自2023年1月1日起至递交响应文件截止之日止签订的行业级民用无人驾驶航空器供货项目合同复印件；
8.CCAR-92部适配专项服务方案（评分项），须包含以下子项：
（1）机型与92部运行类别（开放类/特定类）匹配说明及风险等级判定依据；
（2）远程识别（RemoteID）功能说明及合规验证。
（3）交货计划、培训大纲、人员配置、质量保障措施及售后服务承诺；
9.培训方案（评分项）：不低于8学时的培训大纲、讲师民用无人机驾驶员合格证（CAAC）及以上资质证明、考核方案；
10.售后服务承诺函（评分项，格式自拟但须包含响应时效承诺）；
11.报价单（格式见公告附件3）：须为一次性报出、不得更改的含税包干价，包含设备、运输、保险、安装调试、培训、税费等全部费用。
四、采购文件的获取与澄清
1.本公告在拉萨布达拉文化旅游集团有限公司官方公众号发布。获取时间：2026年10月21日18:30至2026年10月28日18:00（北京时间），参选方可在线免费获取。
2.参选方对公告内容有疑问的，应于2026年10月23日17:00前以书面形式向采购人提出；采购人将于2026年10月24日17:00前统一澄清或修改，澄清与修改内容为本公告的组成部分，对所有参选方具有同等约束力。
3.本项目不组织统一踏勘，参选方可自行前往项目地点踏勘，相关费用自理。
五、响应文件的递交
（一）递交截止时间：2026年10月28日17时00分（北京时间）。
（二）递交地点：拉萨布达拉文化旅游集团有限公司一楼通航办公室。
（三）递交要求：
1.响应文件一式三份（正本一份、副本两份），统一胶装成册，禁止散装、活页装订；
2.正本、副本封面标注清晰，内容不一致时以正本为准；
3.全部纸质文件统一密封，外包装注明项目名称、参选单位全称，封口处加盖参选单位公章；
4.全套文件每页加盖参选单位公章，关键页面由法定代表人或授权代表签字；
5.提交资料须真实、有效、完整，若存在弄虚作假、伪造资质及业绩等情况的，取消参选资格；
6.资料一经递交不予退还，由采购人统一存档；
7.逾期送达、未送达指定地点或未按要求密封的响应文件，采购人予以拒收。
六、开启、评审及定标
（一）开启时间：2026年10月28日17时00分（北京时间），开启地点：拉萨布达拉文化旅游集团有限公司一楼通航办公室。开启时由监督人员检查密封情况并当众拆封唱价，记录报价。
（二）评审时间：开启后立即评审。评审地点与开启地点一致。
（三）评审方式：采用综合评分法（满分1分值100分，其中技术部分70分、价格部分30分，评分细则，详见评审表）。评审小组由采购人依法组建，成员人数为3人以上单数。
（四）评审程序：资格审查、符合性审查（含无效响应情形核查）、详细评审（技术、价格打分）、汇总得分、推荐成交候选人。
（五）成交候选人推荐与定标：按综合得分由高到低推荐1-3名成交候选人。综合得分相同的，报价较低者排名优先；报价仍相同的，技术部分得分较高者排名优先；得分仍相同的，由评审小组投票确定排名。采购人原则上确定排名第一的成交候选人为成交供应商。
（六）结果公示：评审结束后3个工作日内，在拉萨布达拉文化旅游集团有限公司官方公众号公示成交候选人名单，公示期为3个工作日。
（七）成交通知与合同签订：公示期满无异议的，采购人应当在30日内与成交供应商按照本公告确定的合同条款签订合同。
七、联系方式与异议处理
采购人：拉萨布达拉通用航空产业发展股份有限公司
联系人：***
联系电话：***
监督电话：0891-6674693（集团纪委）
异议提出：对采购过程或评审结果存在异议的，须在成交候选人公示期内以书面实名形式向采购人监督部门提出，逾期不予受理。
八、其他说明
1.参选单位自行承担报名、资料编制、现场参与采购活动产生的一切费用，无论采购结果如何，采购人均不承担任何补偿费用；
2.采购人有权对成交候选人进行实地考察和资料原件核查，若发现弄虚作假，取消其中选资格，并按照无效响应情形中提供虚假材料的相关规则处理；
3.成交供应商无正当理由放弃成交、因自身原因不签订合同的，采购人可以确定下一顺序成交候选人为成交供应商，也可重新开展采购活动；
4.本项目不设置参选保证金；
5.本公告未尽事宜，按照国家相关法律法规及采购人内部采购管理制度执行。
END
来源：拉萨布达拉通用航空产业发展股份有限公司
  排版：黄 瑞 琴   
  编辑（一审）：达瓦罗布
 校对（二审）：次旦白珍
  审核（三审）:  格桑旺姆