【招标结果】2026年度教材出版项目（第三次）中标结果公告

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2026年度教材出版项目(第三次)
中标结果公告
一、项目编号：HXZB-20260385
二、项目名称：2026年度教材出版项目(第三次)
三、中标信息
供应商名称：地震出版社
供应商地址：北京市海淀区民族学院南路9号
中标金额：***.00元
四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物数量（册）	货物单价(元)
1	地震出版社	基于ChatGPT的网络工程案例实战	海德堡	300	97.00
2	地震出版社	幸福哲学	海德堡	300	97.00
3	地震出版社	应急管理学原理	海德堡	300	97.00
4	地震出版社	应急救援技术	海德堡	300	97.00
5	地震出版社	应急避难场所规划与管理	海德堡	300	97.00
6	地震出版社	大数据集成地球物理探测原理与案例	海德堡	300	97.00
7	地震出版社	测震仪器维修原理与应用	海德堡	300	97.00
8	地震出版社	应急文化概论	海德堡	300	97.00
9	地震出版社	跨文化应急英语实战教程	海德堡	300	97.00
10	地震出版社	灾害应对实用英语教程	海德堡	300	97.00
11	地震出版社	应急主题英语演讲教程	海德堡	300	97.00
12	地震出版社	应急信息化技术导论	海德堡	300	97.00
13	地震出版社	矿山灾害防治理论与技术	海德堡	300	97.00
14	地震出版社	机械安全工程	海德堡	300	97.00
15	地震出版社	消防设计与管理指导教程	海德堡	300	97.00
16	地震出版社	应急供电	海德堡	300	97.00

五、评审专家名单：袁宇霞、屈宏明、龚佳剑、张燕、王志波。
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准：具体详见招标文件规定。
代理服务费总金额：5587.2元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
按照财办库〔2023〕243号《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通
知》文件要求，现公示中标供应商评审总得分。
中标供应商：地震出版社
评审总得分：97.36分
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：防灾科技学院
地址：河北省三河市燕郊开发区
联系方式：***，***
2.采购代理机构信息
名称：汇信（北京）工程管理有限公司
地址：北京市通州区亦庄云时代B2座18层
联系方式：张禄桐、赵晓明、程远卫，010-53387002
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
2
关于符合本国产品标准的声明函
本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标
准及相关政策的通知》（国办发（2025）34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产
品属于本国产品。具体情况如下：
1.（基于ChatGPT的网络工程案例实战），生产厂为（地震出版社），厂址为（北
京市海淀区民族学院南路9号）。（基于ChatGPT的网络工程案例实战）的中国境内生
产的组件成本占比W（规定比例）。（基于ChatGPT的网络工程案例实战）的（关键组
件）在中国境内生产。（基于ChatGPT的网络工程案例实战）的（关键工序）在中国
境内完成。
2.（幸福哲学），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区民族学院南路
9号）。（幸福哲学）的中国境内生产的组件成本占比W（规定比例）。（幸福哲学）
的（关键组件）在中国境内生产。（幸福哲学）的（关键工序）在中国境内完成。
3（应急管理学原理），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区民族学
院南路9号）。（应急管理学原理）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。
（应急管理学原理）的（关键组件）在中国境内生产。（应急管理学原理）的（关键工
序）在中国境内完成。
4.（应急救援技术），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区民族学院
南路9号）。（应急救援技术）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（应
急救援技术）的（关键组件）在中国境内生产。（应急救援技术）的（关键工序）在中
国境内完成。
5.（应急避难场所规划与管理，生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀
区民族学院南路9号），（应急避难场所规划与管理）的中国境内生产的组件成本占比
≥（规定比例）（应急避难场所规划与管理）的（关键组件）在中国境内生产。（应
急避难场所规划与管理）的（关键工序）在中国境内完成。
6.（大数据集成地球物理探测原理与案例），生产厂为（地震出版社），厂址为（北
京市海淀区民族学院南路9号）。（大数据集成地球物理探测原理与案例）的中国境内
生产的组件成本占比≥（规定比例）。（大数据集成地球物理探测原理与案例）的（关
-35-
键组件）在中国境内生产。（大数据集成地球物理探测原理与案例）的（关键工序）在
中国境内完成。
7.（测震仪器维修原理与应用），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀
区民族学院南路9号）。（测震仪器维修原理与应用）的中国境内生产的组件成本占比
≥（规定比例）。（测震仪器维修原理与应用）的（关键组件）在中国境内生产。（测
震仪器维修原理与应用）的（关键工序）在中国境内完成。
8.（应急文化概论），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区民族学院
南路9号）（应急文化概论）的中国境内生产的组件成本占比W（规定比例）。（应
急文化概论）的（关键组件）在中国境内生产。（应急文化概论）的（关键工序）在中
国境内完成。
9.（跨文化应急英语实战教程），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀
区民族学院南路9号）。（跨文化应急英语实战教程）的中国境内生产的组件成本占比
≥（规定比例）。（跨文化应急英语实战教程）的（关键组件）在中国境内生产。（跨
文化应急英语实战教程）的（关键工序）在中国境内完成。
10.（灾害应对实用英语教程），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区
民族学院南路9号）。（灾害应对实用英语教程）的中国境内生产的组件成本占比≥（规
定比例）。（灾害应对实用英语教程）的（关键组件）在中国境内生产。（灾害应对实
用英语教程）的（关键工序）在中国境内完成。
11.（应急主题英语演讲教程），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区
民族学院南路9号）（应急主题英语演讲教程）的中国境内生产的组件成本占比≥（规
定比例）。（应急主题英语演讲教程）的（关键组件）在中国境内生产。（应急主题英
语演讲教程）的（关键工序）在中国境内完成。
12.（应急信息化技术导论），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区民
族学院南路9号）。（应急信息化技术导论）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定
比例）（应急信息化技术导论）的（关键组件）在中国境内生产。（应急信息化技术
导论）的（关键工序）在中国境内完成。
13.（矿山灾害防治理论与技术），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀
区民族学院南路9号）。（矿山灾害防治理论与技术）的中国境内生产的组件成本占比
-36-
≥（规定比例），（矿山灾害防治理论与技术）的（关键组件）在中国境内生产。（矿
山灾害防治理论与技术的（关键工序）在中国境内完成。
14（机械安全工程，生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区民族学院
南路9号）（机械安全工程）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（机
械安全工程）的（关键组件）在中国境内生产。（机械安全工程）的（关键工序）在中
国境内完成。
15.（消防设计与管理指导教程），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀
区民族学院南路9号）消防设计与管理指导教程）的中国境内生产的组件成本占比
W（规定比例）。（消防设计与管理指导教程）的（关键组件）在中国境内生产。（消
防设计与管理指导教程）的（关键工序）在中国境内完成。
16.（应急供电），生产厂为（地震出版社），厂址为（北京市海淀区民族学院南路
9号）。（应急供电）的中国境内生产的组件成本占比W（规定比例）。（应急供电）
的（关键组件）在中国境内生产。（应急供电）的（关键工序）在中国境内完成。
本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。
公司（单位）名称（盖章）：地震出版社
日期：2026年9月22日
注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。
2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。
3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填。
4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填。
5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填。
产品成本占比承诺函
我公司（单位）郑重承诺，我公司已阅读并理解《国务院办公厅关于在政府采购
中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发（2025）34号）的规定。据此承诺
如下：
为本采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部
产品成本之和的比例为100%。
公司（单位）名称（盖章）：地震出版社
日期：2026年9月22日
注：
1.本承诺函应按包分别提供。
2.单一产品采购无须提供本承诺函：供应商提供产品全部为本国产品，且提供了关
于符合本国产品标准的声明函》时，无须提供本承诺函。
3.当采购项目或单个采购包中含有多种产品，且供应商提供的产品同时包含本国产品
及非本国产品，则供应商除需提供《关于符合本国产品标准的声明函》外，还需提供本
承诺函：否则，不享受价格评审优惠。
中小企业声明函（货物）格式A
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（防灾科技学院）的（2026年度教材
出版项目（第三次））采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（基于ChatGPT的网络工程案例实战），属于（其他未列明行业）行业：制造商
为（地震出版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为
10081万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（幸福哲学），属于（其他未列明行业）行业；制造商为（地震出版社），从业
人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
3.（应急管理学原理），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震出版社），
从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
4（应急救援技术），属于（其他未列明行业）行业；制造商为（地震出版社），
从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）：
5.（应急避难场所规划与管理），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震
出版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081
万元，属于（中型企业、型企业、微型企业）：
6.（大数据集成地球物理探测原理与案例），属于（其他未列明行业）行业：制造
商为（地震出版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为
10081万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
7.（测震仪器维修原理与应用），属于（其他未列明行业）行业；制造商为（地震
出版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081
5
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
8.（应急文化概论），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震出版社），
从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）：
9.（跨文化应急英语实战教程），属于（其他未列明行业）行业；制造商为（地震
出版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
10.（灾害应对实用英语教程），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震出
版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
11.（应急主题英语演讲教程），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震出
版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
12.（应急信息化技术导论），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震出版
社），从业人员21人，营业收入为15700万元，资产总额为10081万元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
13.（矿山灾害防治理论与技术），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震
出版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
14.（机械安全工程），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震出版社），
从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
15.（消防设计与管理指导教程），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震
出版社），从业人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
16.（应急供电），属于（其他未列明行业）行业：制造商为（地震出版社），从业
人员21人，营业收入为1570万元，资产总额为10081万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：地震出版社
日期：2026年9月22日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2026年度教材出版项目(第三次)
招标文件
项目编号：HXZB-20260385
采购人：防灾科技学院
采购代理机构：汇信（北京）工程管理有限公司
二〇二六年九月
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章资格审查
第四章评标程序、评标方法和评标标准
第五章采购需求
第六章拟签订的合同文本
第七章投标文件格式
第一章投标邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：HXZB-20260385
2.项目名称：2026年度教材出版项目(第三次)
3.项目预算金额：55万元，项目最高限价(如有)：55万元。
4.采购需求：

序号	项目名称	采购预算金额（万元）	数量	简要技术需求或服务要求
1	2026年度教材出版项目	55	按每年实际出版的教材数统计	16本教材暂定名称为：《基于ChatGPT的网络工程案例实战》《幸福哲学》《应急管理学原理》《应急救援技术》《应急避难场所规划与管理》《大数据集成地球物理探测原理与案例》《测震仪器维修原理与应用》《应急文化概论》《跨文化应急英语实战教程》《灾害应对实用英语教程》《应急主题英语演讲教程》《应急信息化技术导论》《矿山灾害防治理论与技术》《机械安全工程》《消防设计与管理指导教程》《应急供电》。

5.合同履行期限：合同签订之日后一年。
6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。
二、申请人的资格要求（须同时满足）
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1中小企业政策
□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
■本项目专门面向■中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策
要求的中小/小微企业制造。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货
物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：/。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得
作为承接主体；
3.2其他特定资格要求：
3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的政府采购活动；
3.2.2在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列为失信被执行人、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；在“中国政府采购网”
网站（www.ccgp.gov.cn）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.2.3凡受托为本采购项目进行设计、编制规范或者项目管理、监理、检测等服务
的投标人的公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。
3.2.4具有有关行政管理部门颁发的有效的《图书出版许可证》。
三、获取采购文件
1.时间：2026年09月10日至2026年09月17日，每天上午08:30至12:00，下
午12:00至16:30（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：北京市通州区亦庄云时代B2座18层。
3.方式：现场获取或线上获取。
（1）现场获取。请供应商携带以下材料获取招标文件：
法定代表人身份证明书（需写明所报名项目名称、项目编号、办理事项）、法定
代表人的身份证【适用于法定代表人领取招标文件】；
或法定代表人授权委托书（需写明所报名项目名称、项目编号、办理事项）、被
授权人身份证【适用于被授权人领取招标文件】。
以上资料均应提供加盖投标人公章。各潜在投标人应充分考虑代理机构审核所需
时间，如未在公告载明的截止时间前前往现场领取，由此造成的后果由投标人自行承
担。
（2）线上获取，投标人登录
https://s8giz9twlp.jiandaoyun.com/f/67e4fd7ba49d372ccf296335网页，填写
相应信息,并企业公对公付款,采购代理机构确认后发送招标文件。
投标人应注意：通过线上获取的，经查采购文件费由个人对公转入采购代理机构
指定账户的，采购代理机构拒收，其线上获取手续无效。
4.售价：500元/售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：2026年09月30日09点30分（北京时间），逾期收
到或不符合规定的投标文件不予接收。
地点：北京市通州区亦庄云时代B2座18层。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目需要落实的政府采购政策：本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地
区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、政府
采购信用担保、政府采购异常低价审查、本国产品标准及要求等相关政府采购政策。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：防灾科技学院
地址：河北省三河市燕郊开发区
联系方式：***，***
2.采购代理机构信息
名称：汇信（北京）工程管理有限公司
地址：北京市通州区亦庄云时代B2座18层
联系方式：张禄桐、赵晓明、程远卫，010-53387002
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章投标人须知
投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”
的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。

条款号	条目	内容
2.2	项目属性	项目属性：□服务■货物
2.3	科研仪器设备	是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否
2.4	核心产品	本项目为非单一产品采购项目，核心产品为：无
3.1	现场考察	■不组织□组织，考察时间：2026年月日9点30分考察地点：/集合地点：/电话：/
	开标前答疑会	■不召开□召开，召开时间：年月日点分召开地点：。
4.1	样品	投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求：；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：■不需要□需要（3）样品递交要求：；（4）未中标人样品退还：；（5）中标人样品保管、封存及退还：；（6）其他要求（如有）：。

条款号	条目	内容
5.2.5	标的所属行业	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：企业划分标准所属行序号标的名称业基于ChatGPT的网络工程1案例实战2幸福哲学3应急管理学原理4应急救援技术5应急避难场所规划与管理大数据集成地球物理探测6原理与案例8应急文化概论其他未列明行业9跨文化应急英语实战教程10灾害应对实用英语教程11应急主题英语演讲教程12应急信息化技术导论13矿山灾害防治理论与技术14机械安全工程15消防设计与管理指导教程16应急供电注：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
						7	测震仪器维修原理与应用
						11.2	投标报价	投标报价的特殊规定：□无■有，具体情形：本项目设置最高限价为55万元，单项最高限价3.4375万元。
12.1	投标保证金	1.投标保证金金额：￥10000元，大写：壹万元整2.投标保证金递交形式：投标人须登录该网站链接获取收受人账户信息https://s8giz9twlp.jiandaoyun.com/f/67e4fd7ba49d372

条款号	条目	内容
		ccf29633a，并上传缴纳凭证。投标保证金汇款凭证用途栏应包含“本项目项目编号”。3.投标人以非政府采购投标担保函形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，并应在投标文件递交截止时间前到达指定账户。
12.7.2		投标保证金可以不予退还的其他情形：无■有，具体情形：本投标人须知资料表第29条出现的投标人“提供了虚假材料、存在“空壳公司、挂靠他人，发现围串标等情形的”；中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的。
13.1	投标有效期	自提交投标文件的截止之日起算90日历天。
14.2	投标文件份数	正本1份、副本4份，电子文件1份（载体U盘，格式为可打开的word及pdf版本，其中PDF版为正本盖章的原件扫面件，电子版投标文件应与纸质版文件一致）
22.1	确定中标人	中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■中标候选人并列的，以投标报价得分高者为中标人，投标报价得分相同的，以技术得分高者为中标人。□随机抽取
25.5	分包	本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：/；（2）允许分包的金额或者比例：/；（3）其他要求：/。
26.1.1	询问	询问送达形式：书面形式
26.3	联系方式	接收询问和质疑的联系方式联系部门：招标部联系电话：***
条款号	条目	内容
26.3	联系方式	通讯地址：北京市通州区亦庄云时代B2座18层
27	代理费	收费对象：□采购人■中标人收费标准：参考《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）的规定下浮20%，以中标金额为基准，按差额累计法计算；缴纳时间：领取中标通知书同时递交。以下账户仅作为缴纳代理服务费使用代理服务费缴纳银行账号信息：账户名称：汇信（北京）工程管理有限公司开户银行：招商银行股份有限公司北京亦庄支行账号：110929866310501
28	履约保证金	合同金额的：3%。支付条件：合同签订前5日内，向采购人提供合同金额3%的履约保证金；合同中全部货物经采购人最终验收合格并签署验收证明后，采购人无息退还中标人。形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
29	其他	语言：中文。
		如投标人的报价超过采购预算或项目最高限价，则为无效投标。
		报价币种：人民币
		投标人如果在投标文件中提供了虚假材料，在任何时候采购人都有权否决其投标，并视情况追究其责任。
		采购人发现投标人存在“空壳公司”、“挂靠他人”投标情形的，其投标将被否决。合同签署或履约阶段发现以上情形的，采购人有权解除合同，给采购人造成损失的，应进行相应赔偿。

条款号	条目	内容
		需要提供样书300册/种

投标人须知
一说明
1采购人、采购代理机构、投标人、联合体
1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组
织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标
邀请》。
1.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服
务的法人、其他组织或者自然人。
1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供
应商的身份共同参加政府采购。
2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政
性资金。
2.2项目属性见《投标人须知资料表》。
2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。
2.4核心产品见《投标人须知资料表》。
3现场考察、开标前答疑会
3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标
人应按要求在规定的时间和地点参加。
3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投
标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行
承担不利评审后果。
4样品
4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随
样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。
4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标
标准》。
5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
5.1采购本国货物、工程和服务
5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政
府采购法》第十条规定情形的除外。
5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第
五章《采购需求》。
5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依
据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号文)、《关于
政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号文)。
5.2本国产品
本项目按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的
通知》（国办发〔2025〕34号）和《关于贯彻落实<国务院办公厅关于在政府
采购中实施本国产品标准及相关政策的通知>的意见》（财库〔2025〕30号）
有关要求，落实本国产品标准。
5.3中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
5.3.1中小企业定义：
5.3.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型
企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直
接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工
商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相
关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采
购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关
于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库
〔2022〕19号)、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促
进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。
5.3.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中
小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中
小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工
单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务
的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立
劳动合同的从业人员。
5.3.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货
物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
5.3.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业
的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业
的，联合体视同小微企业。
5.3.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱
企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳
动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿
管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设
区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵
团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
5.3.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾
人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应
当同时满足以下条件：
5.3.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含
25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
5.3.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动
合同或服务协议；
5.3.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医
疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
5.3.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低
于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资
标准的工资；
5.3.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产
品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括
使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
5.3.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和
国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》
的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法
签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
5.3.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。
5.3.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。
5.3.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法
和评标标准》。
5.4政府采购节能产品、环境标志产品
5.4.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展
改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场
成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所
依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目
清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
5.4.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代
理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制
采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于
调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库
〔2019〕9号）。
5.4.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，
则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期
之内的节能产品认证证书，否则投标无效；
5.4.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证
书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评
标方法和评标标准》（如涉及）。
5.5正版软件
5.5.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品
政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域
网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、
投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB
15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信
息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家
发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技
术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品
型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清
单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，
由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适
时调整。
5.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统
软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政
部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采
购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、
《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》
（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正
版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。
5.6网络安全专用产品
5.6.1根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023
年第1号），所提供产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产
品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全
专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格
的机构安全认证合格或者安全检测符合要求。
5.7采购需求标准
5.7.1商品包装、快递包装政府采购需求标准(试行)
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印
发《商品包装政府采购需求标准(试行)》、《快递包装政府采购需求
标准(试行)》的通知(财办库〔2020〕123号)，本项目如涉及商品
包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。
5.7.2其他政府采购需求标准
为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推动政府采购
需求标准建设，财政部门会同有关部门制定发布的其他政府采购需求
标准，本项目如涉及，则具体要求见第五章《采购需求》。
6投标费用
6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，
采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。
二招标文件
7招标文件构成
7.1招标文件包括以下部分：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章资格审查
第四章评标程序、评标方法和评标标准
第五章采购需求
第六章拟签订的合同文本
第七章投标文件格式
7.2投标人应认真阅读采购文件的全部内容。投标人应按照采购文件要求提交投
标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对采购文件做出实质性响应，
否则投标无效。
8对招标文件的澄清或修改
8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在
原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜
在投标人。
8.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提
供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责
任。
8.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在
投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投
标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；
不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。
三投标文件的编制
9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言
9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也
可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购
需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则
其对该采购包的投标将被认定为无效投标。
9.2除采购文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民
共和国法定计量单位。
9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应
附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应
内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻
译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行
承担。
10投标文件构成
10.1投标人应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文
件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投
标文件格式》。
10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的
文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中
给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响
应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和采购文件未提供格式的内
容，可由投标人自行编写。
10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。
10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做
出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》
中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。
10.5投标人认为应附的其他材料。
11投标报价
11.1所有投标均以人民币报价。
11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再
支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人
须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。
11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中
国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）
和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、
培训、质量保证、售后服务、税费等；
11.2.2按照采购文件要求完成本项目的全部相关服务费用。
11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其
他商品、服务。
11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外），
否则其投标无效。
12投标保证金
12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金。投标
人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。
12.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、
网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、
网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融
机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前
将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据
错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。
12.4投标保证金（保函）有效期同投标有效期。
12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名
义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保
机构担保函等形式递交的投标保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机
构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：
12.6.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书
面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；
12.6.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标
人；
12.6.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内
退还未中标人；
12.6.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日
内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
12.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：
12.7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；
12.7.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。
13投标有效期
13.1投标文件应在本采购文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持
有效，投标有效期少于采购文件规定期限的，其投标无效。
14投标文件的签署、盖章
14.1投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标单位的法定代表人或
经其授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的
“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如投标文
件需进行修改，则应有投标单位的法定代表人或经其授权的代表在修改的每
一页上签字。投标文件的副本可以是正本的复印件。
14.2投标人应按照《投标人须知资料表》的份数要求准备投标文件，每份投标文件
须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子文
件与纸质文件不符，以纸质文件为准。
14.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件授权人签字或盖章后才有效。投
标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标单位负责。
14.4投标文件一律采用A4纸打印，左侧装订。投标文件按统一格式填写，并按“投
标文件格式”规定的顺序排列、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成
册，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标单位
承担，装订为非活页装订（如胶装），并且保证不可拆卸（可拆卸并还原的投
标文件装订可能会导致投标无效），未按要求的按照无效投标处理。
四投标文件的提交
15投标文件的提交
15.1递交投标文件时，投标单位应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的标
袋中，且在标袋正面标明“正本”“副本”字样。
15.2为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在密封袋上标明
“开标一览表”字样，在投标时单独递交。
15.3投标时需提供投标文件电子版单独密封，并在密封袋上标明“投标文件电子
版”字样，在投标时单独提交。电子版格式及份数见“投标人须知资料表”。
15.4所有标袋上均应：
1）清楚标明递交至“投标邀请”中指明的地址。
2）注明“投标邀请”中指明的项目名称、项目编号（包号）和“在X年X
月X日X时之前不得启封”的字样。
3）投标单位名称和地址。以便若其投标被宣布为“迟到”时，能原封退回。
4）在密封袋的封装处加盖单位公章。
15.5逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件将被拒收。
16投标截止时间
16.1投标单位应在投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交至采
购文件中规定的地址。
16.2采购人及其委托的采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改投标文件延
长投标文件递交的截止日期。在此情况下，采购人及采购代理机构和投标单
位受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16.3采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何响应文
件。
17投标文件的修改与撤回
17.1投标文件递交以后，如果投标单位提出书面修改或撤标要求，在投标文件递
交截止时间前送达投标邀请书中规定的地点的，采购代理机构将予以接受。
17.2投标单位对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和
发送。在截止期之后，投标单位不得对其响应文件做任何修改。
17.3从截止期至投标单位在投标文件格式中确定的报价有效期之间，投标单位不
得撤回其投标文件。
五开标、资格审查及评标
18开标
18.1采购人或采购代理机构将按采购文件的规定，在投标截止时间的同一时间和
采购文件预先确定的地点组织开标。
18.2本项目开标方式详见《投标人须知资料表》，投标单位在投标文件递交截止时
间前在开标地点递交投标文件。
18.3开标过程中代理机构宣布投标人名称、投标价格和采购文件规定的需要宣布
的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表确认。投标人未参加
开标会的视为认可开标程序、开标过程及开标结果。
18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构
相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、
采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。
18.5投标人不足3家的，不予开标。
19资格审查
19.1见第三章《资格审查》。
20评标委员会
20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并
负责具体评标事务，独立履行职责。
20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购
人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用
记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。
21评标程序、评标方法和评标标准
21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
六确定中标
22确定中标人
22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选
人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确
定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评
标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按
照《投标人须知资料表》要求确定成交供应商。
23中标公告与中标通知书
23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上人民
政府财政部门指定的媒体上发布公告中标结果，同时向中标人发出中标通知
书，中标公告期限为1个工作日。
23.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采
购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律
责任。
24废标
24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
24.1.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三
家的；
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.1.4因重大变故，采购任务取消的。
24.2废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。
25签订合同
25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标
人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项
和中标人投标文件作实质性修改。
25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选
人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购
人承担连带责任。
25.4政府采购合同不能转包。
25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目
的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性
工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应
当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且
不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，
分包供应商就分包项目承担责任。
26询问与质疑
26.1询问
26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标
人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。
26.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作
出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
26.2质疑
26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人
派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、
采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。
26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。
26.2.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，
应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并
加盖公章。
26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，
法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购
代理机构有权不予答复。
26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。
27代理费
27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，
中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。
第三章资格审查
一、资格审查程序
1开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人
进行资格审查，并形成资格审查结果。
2《资格审查要求》中对格式有要求的，除采购文件另有规定外，均为“实质性格式”
文件。
3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，
其投标无效。
4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。
二、资格审查要求

序号	审查因素	审查内容	格式要求
1	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	具体规定见第一章《投标邀请》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
1-1	营业执照等证明文件	投标人为企业(包括合伙企业)的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书(格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章)；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。	提供证明文件的复印件
1-2	投标人资格声明书	提供了符合采购文件要求的《投标人资格声明书》。	格式见《投标文件格式》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
1-3	投标人信用记录	查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。	无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。
1-4	法律、行政法规规定的其他条件	法律、行政法规规定的其他条件	/
2	落实政府采购政策需满足的资格要求	具体要求见第一章《投标邀请》
2-1	中小企业政策	具体要求见第一章《投标邀请》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
2-1-1	中小企业证明文件	当本项目(包)涉及预留份额专门面向中小企业采购，此时建议在《资格证明文件》中提供。1、投标人单独投标的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。	格式见《投标文件格式》
2-1-2	拟分包情况说明及分包意向协议	如本项目(包)要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无须提供。对于预留份额专门面向中小企业采购的项目(包)，组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。	格式见《投标文件格式》
2-2	其它落实政府采购政策的资格要求	如有，见第一章《投标邀请》	提供证明文件的复印件
3	本项目的特定资格要求	如有，见第一章《投标邀请》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
3-1	是否接受联合体投标（本项目不适用）	1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。联合体各成员单位均应满足本表3-2及3-3项规定。3、本表序号3-4项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效。7、本项目不接受联合体投标时，投标人不得为联合体。	提供《联合协议》原件的电子件格式见《投标文件格式》
3-2	政府购买服务承接主体的要求	如本项目属于政府购买服务，投标人不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。	格式见《投标文件格式》
3-3	其他特定资格要求	如有，见第一章《投标邀请》	提供证明文件的复印件
序号	审查因素	审查内容	格式要求
4	投标保证金	按照采购文件的规定提交投标保证金（如有）。

第四章评标程序、评标方法和评标标准
一、评标方法
1投标文件的符合性审查
1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足采购文件的实质性要求。
1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人
的投标文件是否实质上响应采购文件进行符合性审查，并形成符合性审查评
审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求
的，投标无效。
符合性审查要求

序号	审查因素	审查内容
1	授权委托书	按采购文件要求提供授权委托书；
2	投标完整性	未将一个采购包中的内容拆开投标；
3	投标报价	投标报价未超过采购文件中规定的项目预算金额，且投标分项报价均未超出采购文件中规定的分项采购预算金额（最高限价）；
4	报价唯一性	投标文件未出现可选择性或可调整的报价（采购文件另有规定的除外）；
5	投标有效期	投标文件中承诺的投标有效期满足采购文件中载明的投标有效期的；
6	签署、盖章	按照采购文件要求签署、盖章的；
7	实质性格式	标记为“实质性格式”的文件均按采购文件要求提供；
8	分包承担主体资质（如有）	分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件；
9	分包意向协议（如有）	按采购文件规定签订并提供分包意向协议原件的复印件的；（如有）
10	报价的修正（如有）	不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）
序号	审查因素	审查内容
11	报价合理性	报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；
12	★号条款响应	不满足采购文件★号条款（如有）
13	进口产品（如有）	采购文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品为进口产品的；
14	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；
15	公平竞争	投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
16	串通投标	不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件
序号	审查因素	审查内容
16	串通投标	相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
17	附加条件	投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
18	其他无效情形	投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

2投标文件有关事项的澄清或者说明
2.1评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明
或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者
由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标
文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一
部分。
2.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间
内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，
评标委员会将其作为无效投标处理。
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）
审查程序：
2.2.1投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平
均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响
应）报价平均值×50%；
2.2.2投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）
报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投
标（响应）报价×50%；
2.2.3投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价
<采购项目最高限价×45%；
2.2.4评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的其他情形。
2.2.5评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第2.2.1项至
第2.2.4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投
标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关
的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、
制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，
属于第2.2.3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面
说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
2.2.6评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品
市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的
行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不
能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明
其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
2.2.7上述投标（响应）报价指按照本章2.4修正后的报价。
2.3投标报价须包含采购文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报
价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的
时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投
标，其投标无效。
2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
2.4.1采购文件对于报价修正是否另有规定：
□有，具体规定为：/
■无，按下述2.4.2-2.4.8项规定修正。
2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）
内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；
2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
2.4.8修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投
标无效。
2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形
的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格
不予扣除。若本项目专门面向中小企业采购，评标时价格不予扣除。
2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目
中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予15%（工程项目为4%）
的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目
中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者
允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协
议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以
上的联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为1%）的扣
除，用扣除后的价格参加评审。
2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之
间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照采购文件给定的格式出具《中小
企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视
同小微企业。
2.5.7残疾人福利性单位按采购文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》
（见附件）的，视同小微企业。
2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的
两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。
2.6支持本国产品政府采购的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定
情形的，可以享受本国产品支持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时
价格不予扣除。
2.6.1本项目既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给
予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的
价格参与评审。
2.6.2当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采
购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部
产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品
给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的
价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.6.3供应商提供本国产品参加政府采购活动的，应当按照招标文件给定的
格式出具《关于符合本国产品标准的声明函》或提供财政部会同有关部
门规定的有关证明文件，否则视为非本国产品。
3投标文件的比较和评价
3.1评标委员会将按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标
文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得
进入比较与评价。
3.2评标方法和评标标准
3.2.1本项目采用的评标方法为：
■综合评分法，指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审
因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见
《评标标准》，采购文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。
□最低评标价法，指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且投标报
价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
3.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相
同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符
合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委
托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
■随机抽取
□其他方式，具体要求：/
3.2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书
实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/。
3.2.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定
（如涉及）/。
4确定中标候选人名单
4.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过
资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计
算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评
标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人
不作为中标候选人。
□随机抽取
■其他方式，具体要求：评审得分相同的，以投标报价得分高者为中标人，投标
报价得分相同的，以技术与服务部分得分高者为中标人。
4.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按
投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文
件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第
一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
4.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺
序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求且投标报
价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
4.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投
标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
4.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候
选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐3名
中标候选人。
5报告违法行为
5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为
时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。
6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作
出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，
否则视为同意评标报告。
二、评标标准
综合评分标准（100分）

评标项目	评审分项	分值	细则
价格部分（30分）	报价得分	30	综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30
商务部分（25分）	业绩	14	供应商提供2023年6月1日以来已完成的相关类似出版项目业绩（须提供合同或者中标通知书，及证明合同已履约完成的佐证材料），一个业绩得2分，最高14分。
	项目负责人业绩	6	拟派的项目负责人经验丰富，有过类似的经历。提供相关类似项目业绩（提供类似业绩经验证明材料），每提供一个业绩得2分，最高6分。
	拟派项目人员	5	科学合理的人员配置及岗位责任制度方案，以供应商提供的方案及是否有针对实际情况安排等进行综合评审。1.不超过2本教材配备1名编辑，且编辑有相关专业背景、方案合理可行的得5分；2.不超过2本教材配备1名编辑、方案合理可行的得3分；3.2本以上教材配备1名编辑、方案较合理可行的得1分；4.不可行或不提供不得分。（提供编辑相关证明材料）
技术部分（45分）	技术响应	10	标“#”技术条款共5项，总分10分，每有一项标“#”技术条款不满足技术要求（负偏离）的每项扣2分，直至扣完为止。
	产品印刷技术方案	6	根据供应商提供的①产品技术控制、②产品生产工艺、③节能环保工艺等技术方案的针对性及合理性进行评审：每项方案内容完整，满足采购需求得2分，满分6分；每项内容不完整扣1分、无针对性扣1分。

			未按要求提供相关材料或提供的材料无法判断内容的不得分。
	工作服务方案	10	根据提供的①工作方案、②进度计划安排、③质量保障措施、④应急处理措施、⑤售后服务方案的针对性及合理性进行评审。每项方案内容完整，满足采购需求得2分，满分10分，每项内容不完整扣1分、无针对性扣1分。未按要求提供相关材料或提供的材料无法判断内容的不得分。
	违约承诺	6	根据供应商所提供的违约承诺及处罚措施等进行综合评审。1.措施及承诺目标明确、内容完整，条理清晰得6分；2.措施及承诺合理可行的得4分；3.措施及承诺基本满足需求得2分；4.不可行或不提供不得分。
	专家配备情况	5	根据供应商为本项目配备的应急管理、防灾、减灾、救灾、紧急救援等行业领域专家情况进行评审打分，每提供1位专家得1分，最高得5分，不提供或提供的是非相关领域专家不得分。
	售后服务方案	8	1.针对本项目提供了针对性的售后服务方案，内容完整，方案合理完善，针对性强，满足采购人要求的，得8分；2.提供了统一的售后服务方案，并没有针对采购需求提供针对性方案，且方案内容稍有欠缺得5分；3.售后服务方案内容完全不具备合理性和针对性，完全不满足采购人要求得2分；4.方案内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得0分。

第五章采购需求
一、采购标的及技术需求
1采购标的及分包

分包	序号	货物明细（标的名称）	是否为核心产品	单位	数量（册）	单项最高限价（万元）	是否进口产品
一包	1	基于ChatGPT的网络工程案例实战	/	本	300	3.4375万	否
	2	幸福哲学	/	本	300	3.4375万	否
	3	应急管理学原理	/	本	300	3.4375万	否
	4	应急救援技术	/	本	300	3.4375万	否
	5	应急避难场所规划与管理	/	本	300	3.4375万	否
	6	大数据集成地球物理探测原理与案例	/	本	300	3.4375万	否
	7	测震仪器维修原理与应用	/	本	300	3.4375万	否
	8	应急文化概论	/	本	300	3.4375万	否
	9	跨文化应急英语实战教程	/	本	300	3.4375万	否
	10	灾害应对实用英语教程	/	本	300	3.4375万	否
	11	应急主题英语演讲教程	/	本	300	3.4375万	否
	12	应急信息化技术导论	/	本	300	3.4375万	否
	13	矿山灾害防治理论与技术	/	本	300	3.4375万	否

	14	机械安全工程	/	本	300	3.4375万	否
	15	消防设计与管理指导教程	/	本	300	3.4375万	否
	16	应急供电	/	本	300	3.4375万	否

2采购货物（标的）技术需求

序号	标的名称	预算金额（万元）	数量（册）	简要技术需求或服务要求	是否允许采购进口产品(是/否)
1	基于ChatGPT的网络工程案例实战	3.4375	300	16本立项的教材正式出版。#1.纸张规格（mm）184*260,16开；#2.正文用纸80克亚太胶版纸，黑白印刷；#3.封面单面四色印刷，用纸为250克铜版纸、覆亚膜；#4.锁线胶订平装。#5.每本教材须提供样书300册/种。	否
2	幸福哲学	3.4375	300
3	应急管理学原理	3.4375	300
4	应急救援技术	3.4375	300
5	应急避难场所规划与管理	3.4375	300
6	大数据集成地球物理探测原理与案例	3.4375	300
7	测震仪器维修原理与应用	3.4375	300
8	应急文化概论	3.4375	300
9	跨文化应急英语实战教程	3.4375	300
10	灾害应对实用英语教程	3.4375	300
11	应急主题英语演讲教程	3.4375	300
12	应急信息化技术导论	3.4375	300
13	矿山灾害防治理论与技术	3.4375	300
14	机械安全工程	3.4375	300
15	消防设计与管理指导教程	3.4375	300
16	应急供电	3.4375	300

二、服务要求
1.售后服务要求
1.1质保期：本项目质量保证期要求不低于3年。质量保证期自采购人确认验收合格之日
起算。
1.2售后服务标准及效率要求
（1）质量保证
供应商提供的教材必须保证具有国家新闻出版署批准的正式书号（ISBN），确保是国
家合法出版社出版、印刷的正版教材，坚决禁止供应盗版、盗印教材。书籍成品质量必须
达到合格级以上，符合中华人民共和国出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》
（CY/T2-1999）的规定，不脱页、不漏页、不破损、不装订错误。如采购人对所提供的
教材质量产生疑问时，供应商应提供进货来源证明；若发现盗版教材，采购人有权通知有
关部门查扣或没收，同时供应商承担相应的法律责任，并向采购人支付违约金。具有书籍
征订、储运、调剂、退换及结算的丰富经验和能力。
（2）质保期限
供应商向学校所供教材免费质保期不低于三年（自验收合格之日起计算）。
（3）退换货服务
教材若出现印刷（含缺页、空白页）、装订、包装等质量问题，或出现断页、漏页、
错页、破损、数量短少、混书等现象，供应商应在接到采购人通知之日起2个工作日内无
条件完成退换、追补或追订。同时应根据学生的要求在10天内无条件更换或退货退款。
退换时间通常不超过7天，且退换后的教材应达到质量要求。
（4）课前到书保障
除出版原因外，保证课前到书率为100%。供应商接到订单后，应在3个工作日内向
学校书面反馈订书情况；对换订、补订的教材，应在接到订单后24小时内反馈订书情
况。教材修订后，须在修订之日起7个工作日内将修订版教材送达采购人指定地点。大批
量教材供应应在20个工作日内供书完毕，零星添订教材5个工作日内供书完毕。
（5）应急服务
供应商能提供追订、补订等应急服务，须在接到征订单后2日内及时反馈信息，以便
更换版本或另选教材。供应商应具有应对突发情况的能力，制定相关预案，确保教材供应
到位。整合物流管理、计算机科学与技术等专业背景，负责提供各专业教材发行清单、教
材发放数据等资料，协助完成学术成果转化与资源整合服务。
（6）服务团队
供应商须配备专业服务团队，确保售后服务的及时性和专业性。服务团队应包含项目
经理、技术支持和驻校服务人员等岗位，其中技术支持人员应具备教材出版或数字化教育
平台运维等相关专业背景。在服务期内安排1—2人驻校办理教材征订、补订、发放、结
算等工作。供应商应在投标文件中提供服务团队人员名单及资质证明。
2.包装和运输要求
2.1包装要求
防潮防损：采用双层瓦楞纸箱、防水打包带等牢固防潮材料，确保运输过程中不破
损、不受潮、不变形。
分类打包：按校区、院系、专业、班级分别打包，外贴清晰标签（项目名称、到货校
区、院系、教材名称、数量、包号、供应商联系方式）。
配套资源独立封装：U盘、加密狗等数字载体须防静电防挤压，与对应教材组合并附
资源清单。
随货清单：每箱内附一式三份《教材发运清单》（ISBN、名称、出版社、数量、单价
等），外标“内附清单”。
零星补订：采用防潮快递专用包装，标注“急件”及完整收发信息。
2.2运输要求
时效：
大批量（≥500册）：接确认订单后20个工作日内发运，开学前15天送达；
零星添订：5个工作日内送达；
紧急情况下供应商须升级运输方式，费用自理。
跨校区：分别打包、分别运输，外标校区名称。
保险与责任：供应商购买足额运输保险，途中丢失、损毁由供应商7个工作日内无偿
补发。
装卸与跟踪：轻拿轻放，禁止抛摔或与化学品混装；每日反馈在途状态，到达前24
小时通知采购方。
交接验收：双方现场依据清单核对，签署《教材到货验收单》。包装破损、数量短少
等，采购方可拒收，供应商3个工作日内补换。
特殊天气：冬季制定应急预案，预留3—5天缓冲；不可抗力发生后4小时内书面通
知。
2.3验收不合格处置
出现包装严重破损、标识不清、未分类打包、破损比例超2%等情形，采购方有权要
求3个工作日内免费更换并承担所有费用。同一供应商累计两次不合格，可终止合同。
2.4资料归档
每学期结束后10个工作日内提交发运清单、物流记录、保险单等档案资料，作为验
收结算依据。
三、验收方案及标准
16本教材正式出版，纸张规格（mm）184*260，16开，正文用纸80克亚太胶版纸，
黑白印刷；封面单面四色印刷，用纸为250克铜版纸、覆亚膜，锁线胶订平装。每本教材
须提供样书300册/种。
召开项目验收评审会。
四、交付时间和地点
1.交付时间：合同签订之日后一年。
2.交付地点：采购人指定地点。
3.中标人在项目实施过程中须加强项目实施的组织管理，所有人员应遵守用户单位有关
规章制度。
4.项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等移交采购
人。
五、付款条件（进度和方式）
1.付款条件
采用支票或银行转账方式支付。付款时中标人应向采购人开具符合财务规定的增值税
专用发票。
2.付款方式
合同签订前5日内，向采购人提供合同金额3%的履约保证金；双方签订合同后，在
成交人开具出版费对应金额的增值税发票后，采购人承诺于15个工作日内将全部费用汇
至供应商账户。合同中全部货物经采购人最终验收合格并签署验收证明后，采购人无息退
还中标人履约保证金。
第六章拟签订的合同文本
图书出版合同
甲方名称：
乙方名称：
签订日期：年月日
甲方：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
乙方：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
教材丛书名称及作者署名由甲方交稿时提供，16本教材暂定名称为：《基于ChatGPT
的网络工程案例实战》《幸福哲学》《应急管理学原理》《应急救援技术》《应急避难
场所规划与管理》《大数据集成地球物理探测原理与案例》《测震仪器维修原理与应用》
《应急文化概论》《跨文化应急英语实战教程》《灾害应对实用英语教程》《应急主题
英语演讲教程》《应急信息化技术导论》《矿山灾害防治理论与技术》《机械安全工程》
《消防设计与管理指导教程》《应急供电》。
经协商，甲乙双方就上述作品的出版事宜达成如下协议：
第一条全部作品（含正文、表格、照片、插图、版式设计及其他衍生创作成果）的
完整著作权（除署名权外）永久归属甲方所有。甲方授予乙方在合同有效期内，在中国
大陆以图书和电子出版物形式公开出版发行上述作品（包括正文、表格、照片、插图）
汉文文本的专有使用权。
第二条根据本合同出版发行的作品不得含有下列内容：
a）反对宪法确定的基本原则的；
b）危害国家统一、主权和领土完整的；
c）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
d）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
e）宣扬邪教、迷信的；
f）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
g）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
h）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
i）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
j）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第三条甲方保证拥有第一条授予乙方的权利。如因上述权利的行使侵犯他人著作
权的，甲方承担全部责任并赔偿因此给乙方造成的损失，乙方可以终止合同。
第四条甲方的上述作品含有侵犯他人名誉权、肖像权、姓名权等人身权内容的，甲
方承担全部责任并赔偿因此给乙方造成的损失，乙方可以终止合同。
第五条乙方尊重甲方确定的署名方式，尊重上述作品的完整权。乙方对上述作品
的重大修改意见，应向甲方提出，由甲方自行完成。
第六条上述作品应符合国家出版管理法规、图书出版行业审稿标准及高校专业教
材统一编写规范对稿件质量的要求。
第七条甲方应于年月日前将上述作品中的电子稿交付乙方。
甲方因故不能按时交稿，应在交稿期限届满前10日通知乙方，双方另行约定交稿日期。
甲方到期仍未交稿，可按本合同出版费用总金额5%向乙方支付违约金，一方可以终止合
同。
第八条甲方交付的稿件未达到第六条约定的要求，而且甲方拒绝按照合同的约定
修改，乙方有权终止合同。如经反复修改仍未达到第六条的要求，乙方可以终止合同。
乙方收稿后，为符合国家有关规定对稿件进行的编辑加工及必要的技术处理，不被视作
影响作品完整。
第九条乙方保证于收稿后12个月内出版上述图书，因故不能按时出版，应在出版
期限届满前10日通知甲方，双方另行约定出版日期；乙方到期仍不能出版，甲方可以
终止合同，并有权要求乙方按照本合同出版费用总金额的5%支付违约金，并索还原稿。
乙方如因不可抗力因素不能出版上述作品，应及时向甲方说明情况，并可以终止合同。
第十条为保证上述作品的顺利出版，甲方需向乙方支付出版费用总计人民币元
整(人民币元整，含税)，在乙方开具出版费对应金额的增值税发票后，甲方承诺
于15个工作日内将全部费用汇至乙方账户：
单位名称：
税号：
开户银行：
6采购需求偏离表（实质性格式）
采购需求偏离表
项目编号：HXZB-20260385
项目名称：2026年度教材出版项目(第三次)

序号	招标文件条目号(页码)	招标文件要求	投标响应内容	偏离情况	说明

注：
1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作投标人
已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。
2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日