【招标信用】邢台市信都区医疗保障局2025年度法治政府建设工作情况报告

在区委、区政府的正确领导和市医疗保障局的大力指导下，信都区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实区委、区政府重大决策部署和区委全面依法治区部署要求，加强党的领导，坚持依法行政，全面依法履职，持续优化服务，严格规范公正文明执法，扎实推动医疗保障法治政府建设取得新的成效。现将2025年度法治建设工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设情况
局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，切实把法治建设摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。年初局党组听取上年度法治政府建设情况报告，将法治建设纳入2025年度工作要点，研究制定《邢台市信都区医疗保障局2025年法治政府建设工作要点》,按年度细化工作任务、提出重点举措、明确责任股室。自4月份全面启动开展医保基金管理突出问题专项整治工作以来，组织中层以上干部开展法治宣讲培训，党组书记、局长带头宣讲，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地加强与履职相关法律法规知识的培训学习，切实增强领导干部运用法律处理事务、解决问题的能力。
（二）提升制度建设质量，完善依法行政制度体系情况
加强规范性文件管理监督，对规范性文件的起草、合法性审核、公布备案、评估清理等作出明确规定，全面提高规范性文件的质量和水平。深入推进证明事项清理工作，简化办事材料，方便参保人员享受医疗保障待遇，对没有法律法规依据、能够用其他方式核查的证明事项一律取消，精简了办事流程，切实提高了医疗保险经办效率。信都区医疗保障局坚决落实区委、区政府要求部署，医疗保障领域重点工作和重大改革在不断破题中创新推进。2025年1月，信都区2025年城乡居民医保参保征缴工作全市第一。2025年2月，信都区医疗保障局2024年度各项医疗保障工作实绩突出，受到市医疗保障局通报表扬；被信都区委、区政府授予“优秀领导班子”、“乡村振兴工作先进单位”、“宣传工作先进单位”。
（三）健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力情况
局党组贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《河北省重大行政决策程序暂行办法》,重大行政决策和重大事项均提交局党组会集体研究、集体决策，把调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论决定等作为重大事项决策的必经程序。将合法性审查作为前置条件，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体讨论。注重开展专项论证和风险评估，提高医疗保障科学决策质量，防范和化解不稳定因素。2025年通过调查研究、专家评估和局党组会集体研究、集体决策，我区12家定点医疗机构纳入全市支持试点，助力我区中医药事业发展，减轻群众就医负担。
（四）强化法治思维方式，加强普法宣传，着力营造法治氛围情况
严格落实领导干部学法制度，我局制定了《邢台市信都区医疗保障局2025年普法学习计划》,明确将宪法作为重要学习内容，进一步促进医保干部树立宪法法律意识，养成尊法守法学法用法习惯。5月份，党组理论学习中心组集中学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》；我局在达活泉公园北门举办以“基金监管同参与 守好群众‘救命钱’”为主题的医保基金监管集中月宣传活动，12月4日，在泉北西大街组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，通过悬挂横幅、摆放宣传图、发放宣传册等方式为现场群众进行医保政策和法律法规解读，引导广大群众自觉知法、守法，营造“人人知法、人人守法”的良好氛围，树立诚信医保意识，共同筑牢医保基金安全防护线。
（五）加强法治队伍建设，重视法治人才培养
为加强医保法治队伍建设，进一步提高医保执法人员能力，打造政策通、业务精、能力强的医保执法队伍，促进行政执法制度化、规范化和法制化建设，信都区医保局“三举措”不断提升医保执法人员行政执法能力。一是严格落实普法责任。区医保局全面落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，借助周例会制度，定期组织全局干部学习法律法规，利用打击欺诈骗保集中宣传月活动等宣传医疗保障相关法律法规，教育引导人民群众自觉遵守法律法规，依法依规看病就医，形成医疗保障基金不敢骗、不想骗、不能骗的行动自觉。二是加强执法人员业务培训。组织执法人员积极参加区司法局开展的法律、法规知识培训，定期围绕《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《社会保险法》、《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律、法规对全局执法人员进行集中辅导，通过培训，传授如何填写行政检查审批表、询问笔录、检查笔录等相关记录文档资料，进一步提升了我局行政执法人员的法律法规意识和行政执法能力，促使医保领域执法工作走向规范化、法制化轨道。三是积极开展警示教育。通过学习行政执法警示案例、国家医疗保障局曝光台曝光的打击欺诈骗保案例等众多典型案例，以案释法，提醒行政执法人员要坚持以事实为依据，以法律为准绳，有法必依、执法必严、违法必究。同时通过加强对国家医疗保障局关于印发《规范医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量权办法》的通知文件的学习，进一步警示执法人员要依法依规行使权力，勿枉勿纵，树立医保领域执法为民的良好形象。
（六）深化执法体质改革，坚持严格规范公正文明执法
为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求，结合工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，我局专门召开了工作部署会议，制定了具体工作措施，落实责任科室和工作职责，积极开展了“三项制度”培训学习和宣传工作，依照行政执法信息公示相关规定，动态调整各类清单并向社会公示。通过文字、拍照等方式，对行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕管理。规范文字记录工作，按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗，行政执法人员在进行执法活动时，均主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。我局现有行政执法人员均通过了执法考试后，取得了执法资格，并在我局公众号上进行了公示。自今年医保基金管理突出问题专项整治工作启动以来，累计追回102家医药机构违规费用183万元，移送案件9例，对欺诈骗保行为形成高压震慑。
二、法治建设存在的不足和原因
我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设总体目标还有一定差距，如行政执法队伍的执法能力有所欠缺，部分行政执法人员的实战经验不足，在面临新问题、新矛盾时，理论联系实际灵活度不够高，执法培训与实际办案存在差距，执法队伍建设还有待进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是依法履行职责，自觉遵纪守法。严格履行法治建设第一责任人职责，切实把法治建设摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。局党组结合上年度法治政府建设情况，召开理论学习中心组学习会议，对习近平法治思想重要论述进行专题学习，并将法治建设纳入2025年度工作要点，研究制定了《邢台市信都区医疗保障局2025年法治政府建设工作要点》,按年度细化工作任务、提出重点举措、明确责任股室。一年来，牢固树立学法、懂法、守法、用法的观念，通过不断地学法守法，不断提高自身综合素质，严格政治纪律和党员行为准则，自觉服从服务于大局，坚持依法依规、照章办事。二是加强理论学习，提高政治站位。坚持带头学习各类法律法规、政策知识的学习，充分认识到在工作中学法、用法、守法的重要性。深入学习贯彻习近平法治思想，认真组织开展党纪学习教育，以学习《中国共产党纪律处分条例》为重点，以“学纪、知纪、明纪、守纪”为目标要求，坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，以案促学，自己在思想认识方面有了提高，在作风建设方面有了改进，在抓工作落实上有了增强。三是坚持依法行政，优化营商环境。法治是最好的营商环境，具有固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。积极组织单位行政执法人员学习行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，认真研究学习领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，通过学习，提高素质，管好自己，抓好班子，带好队伍。积极开展为企业纾难解困活动，今年以来，多次组织干部职工深入工厂企业开展调查研究、医保政策宣传等活动，主动及时了解企业所需、困难所在，进一步为企业简化办事流程，减少申报材料，采取一次性告知服务，大力实施“网上办”“掌上办”，企业足不出户就能办理医保业务，实现了“少跑腿”甚至“不跑腿”的目标。充分发挥法治的规范、引领和保障作用，积极邀请法律顾问来单位讲法授课。对单位制定的一系列文件和规定，建立了政策出台的审查机制和咨询法律顾问机制等，确保政策保障精准发力、协同发力、持续发力，营商环境取得好的成效。
四、下一步法治建设工作思路
下一步，我局将继续扎实推进新时代医保法治政府建设，继续在区委、区政府的指导下开展法治政府建设工作，同时针对法治建设工作中发现的问题，着重完善以下几项工作：一是完善行政执法监督制度，进一步开展行政执法案卷评查工作，形成科学合理的行政执法监督体系，统筹行政执法各个环节，多措并举推行行政执法“三项制度”； 二是加强行政执法队伍、法制审核队伍建设，进一步加强行政执法培训力度，探索执法现场观摩教学的形式，提升其实战能力，打造一支担当意识强、法治意识浓、干事创业本领高的医疗保障法治人才队伍。
 
 
 
邢台市信都区医疗保障局
2026年1月10日