【招标信用】廊坊经济技术开发区财政局政府采购监督检查处理决定书

廊开财采监〔2025〕2号
廊坊经济技术开发区财政局
政府采购监督检查处理决定书
一、基本情况
本机关收到廊坊经济技术开发区云鹏道办事处、东创项目管理集团有限公司，针对“廊坊经济技术开发区云鹏道办事处物业服务项目”的《关于廊坊经济技术开发区云鹏道办事处物业服务项目的情况报告》后，根据报告内容发现，廊坊经济技术开发区云鹏道办事处、东创项目管理集团有限公司作为采购人和代理机构涉嫌未按照规定进行开标和组织评标。
二、调查情况
廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处、东创项目管理集团有限公司，于2025年6月3日向本机关递交了《关于廊坊经济技术开发区云鹏道办事处物业服务项目的情况报告》，发现廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处、东创项目管理集团有限公司涉嫌存在未按照规定进行开标和组织评标，对此启动了监督检查程序。
针对前述问题，本机关依法调取了本项目的评审资料，评审资料显示本项目的资格审查，均由评标委员会成员进行，采购人和代理机构并未对供应商进行资格审查。另，经审查采购人与代理机构签署的《政府采购委托代理协议书》，其中第四条第4项规定“乙方的权利和义务：4、负责采购活动现场的组织工作”。
本机关认为，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第八条第一款规定“采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。”以及该办法第四十五条第一款第七项规定“采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为”。故，采购人和代理机构对评标现场具有组织职责，具有监督评标委员会依据招标文件规定的程序、方法和标准进行评审的职责。在资格审查阶段，采购人和代理机构明知资格审查无法由采购人和代理机构进行审查，且明知资格需由评标委员会进行审查的前提下，仍放任采购程序继续进行，进而造成了资格由评标委员会进行审查的结果，违反了招标文件规定的程序。因此，本机关认为廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处、东创项目管理集团有限公司作为采购人和代理机构涉嫌未按照规定进行开标和组织评标。
以上事实有评审资料等证据予以证实。
三、处理结果
   根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第八条、第四十五条的规定，鉴于本项目已经废标，因此本机关不再责令采购人废标。同时，本机关决定对廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处、东创项目管理集团有限公司涉嫌的违法行为另案处理。
                                                                                    廊坊经济技术开发区财政局
                                                                                        2025年10月31日